首个“双百”的背后
——致敬奋斗者系列报道①
【编者按】
新时代是奋斗者的时代,今起本报推出致敬奋斗者系列报道,深入基层、深入群众、深入实际,将纸笔对准各行各业的奋斗者,讲述他们无私奉献的感人故事。
□记者 韩地枰 通讯员 徐沛昕
14天,117.56亩,18户……翻开小沙街道甬舟铁路政策处理专班记事本,一连串的数字、政策处理涉及的居民信息、持续更新进度的背后,是该专班全体成员、党员村民的不懈努力和辛勤付出。作为全区首个完成土地、房屋征收签约达“双百”的镇(街道),走村入户听民声,耐心细致讲政策,尽心尽责做好服务,是小沙街道甬舟铁路政策处理专班掌握的密钥。
“面对问题要努力克服,才能为之后的工作赢得时间”
甬舟铁路项目小沙红线范围内主要涉及庙桥村和光华村,其中高铁途经的光华村规划山地区域居多,需要征收约33.82亩土地,因为是山地,前期土地勘测工作就显得尤为重要。“面对问题要努力克服,才能为之后的工作赢得时间。”全程参与前期土地勘测工作的光华村党总支副书记张飞跃,谈起这段经历感慨万千。
今年七八月,定海高温预警频发,但土地勘测工作迫在眉睫,不按时完成就无法推进下步工作,红线范围内的山地海拔虽然不高,但荆棘丛生、地貌复杂,根本无路可走。为此,工作人员用镰刀劈开荆棘丛,拓出一条简易的通道。张飞跃便带着村里的工作人员陪同第三方勘测机构上山勘测。
夏季的山林深处蛇虫出没频繁,为了保证勘测进度,不耽误后期征收,工作人员全副武装,带上竹竿和防蛇虫的药,壮着胆子上山勘测。“上山的路上一边走一边用竹竿敲击地面,听到响动一些蛇虫就会跑,大家都是普通人,蛇之类的动物还是会害怕。”张飞跃回忆起当时的场景,历历在目,为了多勘测一些,大家全程埋头干活,极少交流,下山后才发觉身上的衣服已经汗湿,有些甚至还能拧出水来。
就是这样一群人,为征收前期工作铺平了道路,大家拧成一股绳,确保征收“第一步”走好走快走稳。
“只有以心换心,才能把征收做出温度,赢得群众支持”
“他们每天来家里,为我们着想,就算是块石头也被焐热了。”一周的时间,庙桥村一村民对于征收工作人员的态度,发生了天翻地覆的变化。究其原因,该村民的回答很简单:被真诚打动。
自甬舟铁路项目小沙区块征收工作启动,该村民家的一块土地便被划入征收红线范围,按照征收政策相关规定,征收旱地的征地金额要高于林地的征地金额,根据区相关部门的统一测算,该村民家的这块地被纳入了林地征收类型,征地金额较旱地有所差别且不能参保失地农民养老保险。这样一来,该村民不愿意了,在他看来,重点工程征地价格应该是统一的,同样一个工程,征同一个村的地,不能差别对待。
为此,庙桥村党委书记乐科龙跟村里的工作人员多次上门,做该村民的思想工作,一边给他解释政策,一边拿出相关文件为其比对核实,最终打消了该村民的疑虑,完成签约。“只有以心换心,才能把征收做出温度,赢得群众的支持。”乐科龙总结道。
像这样的情况,庙桥村不在少数。记者了解到,庙桥村涉及征收土地83.74亩,房屋18户。由于历史原因,村里农户之间存在着地界划分不清晰的情况。“不征地没事,一遇到征地,各种问题就暴露出来了。”充分掌握这些情况的乐科龙,早在征收开始前,就和团队做好了打硬仗的准备。征收工作第一天,村里的工作人员就对涉及征收的村民挨家挨户上门宣讲政策,周而复始,每一位工作人员的嗓子都变得嘶哑,为了不影响工作的进度,每个人在兜里都装了润喉药品,以备不时之需。看着村工作人员忙碌的身影,村民们也有所触动,不少村民更是主动配合村里征收土地。
“党员带头跑,签约才能更有效率”
现年73岁的老党员陈阿邬便是其中一个。庙桥村征收签约工作启动的第一天,天刚蒙蒙亮,陈阿邬就来到村委会,成为当天第一户签约村民。究其原因,用陈阿邬自己的的话来说,“党员带头跑,签约才能更有效率”。
庙桥村工作人员告诉记者,陈阿邬家有不少土地被纳入征收范围,不仅有林地还有水稻田,虽然他有不舍,但他更明白甬舟铁路项目持续推进能给定海带来的前景,所以他全力配合,得知村里有不少村民拒绝签约后,陈阿邬还主动担起了“调解员”工作,从帮忙调解到协助签约,总能看到陈阿邬的身影。为了更好地帮助村里做征收工作,陈阿邬还会随身携带一本政策解读书,主动学习征收相关政策,书翻烂了,里面的内容他也已记得滚瓜烂熟。
▲下紧转第2版
▲上紧接第1版
正是有了过硬的理论支撑,在深入协助征收工作一线,吃透村情、民情的情况下,陈阿邬处理实际问题得心应手,常常为村工作人员出主意、想办法,帮助解决问题,为征收当好参谋和协调员。
“在村里,如果有说不通的矛盾,我们总是相信陈阿邬。”提起陈阿邬,乐科龙止不住地称赞,陈阿邬对待工作认真细致,走村入户调查民情民意、做群众思想工作,同时也帮助村民向村里反映问题并出谋划策。“正是有这样的老党员带头,村民从有些抵触到后期抢着签,我们在短短7天就完成了土地签约工作。”言语间,乐科龙还竖起了大拇指。
“工作才完成了第一步,接下来的任务更重,更艰巨”
联络员,顾名思义向上汇报、向下传达,看起来简单,个中的辛苦只有经历过的人才明白,而甬舟铁路项目小沙区块征收工作中联络员一职,不仅向上要汇报,下到村里讲政策,还需要承担大量政策宣讲、村民调解、整理大量的资料文件等工作,但小沙街道经济贸易发展办公室副主任李芬毫无怨言,担任联络员一职后,熬夜、加班对李芬来说更是常事。
10月18日起,小沙街道开展甬舟铁路项目材料组卷工作,李芬连同街道工作人员及庙桥村、光华村相关工作人员,连着3天对街道涉及的所有土地、房屋征收材料进行组卷。装订的组卷材料包括征收协议、前期调查材料等相关内容,除了装订材料还要对材料按时间节点进行排列,检查相关材料是否经过合规签字盖章。李芬说,如今区里采用数字化征收模式,前期整理的所有材料都会录入系统留底,确保征收有迹可循、有规可依,实现阳光征收、依法征收。
经过三天的整理,李芬在第三天晚上第一时间将材料交到了市自然资源和规划局定海分局,并在隔天一早再次赶往局办进行资料整理。在整理过程中由于一些因素的影响,小沙街道递交的组卷材料需返工重组。接到消息时,已经是凌晨2时,李芬便立即拿着返工的材料,熬夜重新梳理,按要求修改材料,隔天下午3时,接到材料顺利交付通过的消息后,李芬才发觉自己已经通宵工作了许久。经过大家的共同努力,小沙街道最终在全区率先完成资料整理工作。“现在我们的工作才完成了第一步,接下来的任务更重,更艰巨。”李芬告诉记者,她已经和小沙街道甬舟铁路政策处理专班其他成员做好了准备。