本报讯（记者 高佳敏 通讯员 陈静）定海·宁波协同创新中心装修工程近日在舟山市公共资源交易中心定海分中心开标。本次开标是我区非必招工程施工项目全面推行不见面电子招标以来我市首个采用优化营商环境版招标文件的工程招标项目，也是全市首个零成本投标版招标文件。

　　“以往在开标期间必须缴纳投标保证金，本次采用有效的投标保证金承诺书代替，预估一年可以为投标人节省占用资金约10亿元。”据区政务服务办公共资源交易管理科科长洪华杰介绍，近年来，区政务服务办不断创新投标保证金收取机制，此次投标保证金承诺机制的试行，意味着我区实现了从投标保证金联保、电子保函的迭代升级，在不见面开标 “零跑腿”“零收费”“零纸质标书工本费”的基础上，打通了“零成本”投标最后一公里。

　　“该零成本的投标，更有投标诚信承诺和投标保证金承诺 ‘双承诺制’的信用监管模式为工程招投标保驾护航。”洪华杰说，“投标诚信承诺”在评标阶段针对企业及人员资信方面的真实性、违法违规行为及是否存在在建合同工程等内容，由投标人在投标诚信承诺书中作出承诺保证，若承诺不属实，将被取消中标资格，不予退还保证金。“投标保证金承诺”在投标阶段针对在投标有效期内撤销其投标文件的、中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议和投标诚信承诺书不属实等行为，由投标人在投标保证金承诺书中作出承诺保证，若承诺不属实，无条件通过其基本账户向招标人指定账户全额支付被减免的投标保证金。

　　值得关注的是，在此次零成本、不见面电子招标中，招标文件对开标程序精心进行了“重新设计”。即在开标阶段，招标人仅对投标保证金进行形式性审查，经核实系统中无法显示投标保证金缴纳情形的视为以投标保证金承诺书方式提交，与之前需逐一核对投标保证金相比，优化了开标程序，缩短了开标时间。同时为解决目前投标人家数多、中标候选人选取过程时间长、效率低的堵点，招标文件通过专门设计分档计取表明确抽取方式，保证了中标候选人确定环节质效优化提升。

　　今年以来，区政务服务办紧盯“一号改革工程”，发力打造最优工程招投标营商环境，以潜在投标人和利害关系人的视角，换位思考、寻根溯源，从招标文件的“小切口”和投标人的“大利益”入手，通过大走访大调研多渠道多角度听取我区龙头骨干建筑业企业意见和建议，高质量推出全市首个零成本投标版招标文件——《舟山市定海区非必招工程施工项目不见面开标招标文件（参考文本）》，切实助力建筑业企业做优做强。

　　“总体实现最大程度便利化，希望高质量优化营商环境。”洪华杰说，与必招的招标文件10部分内容相比，投标人仅需提供封面、法人代表证明或授权委托书、投标函等6方面内容便可参加投标，让投标人投标更能“瞄得准”。零成本投标版招标文件删减了技术标准和要求、工程量清单编制等模块，也适当删减了投标人须知中繁杂而非必要的内容，但不减少项目核心信息的投标的关键要点，让潜在投标人更能“看得懂”。下一步我区也将借助零成本投标版招标文件“东风”，全力加速保障我区重点项目顺利招投标。