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政府工作报告

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  带,持续推进古城微更新,建成“文房四宝”园,修复砚池、墨井,争取奎光阁、东城门等标志性建筑10月1日完工开放,精心修缮东管庙、中大街等区块历史建筑,重现古城场景,赓续定海文脉。精心布局精品民宿、特色餐饮等商业业态,组织开展古城系列特色主题活动,力求以多元业态,集聚鲜活人气,焕发古城活力。精细建设现代宜居的品质之城。重点实施六大城市专项行动,大力开展道路窨井盖、黑脏水泥墙面、违规停车整治,盘活利用闲置房产、安置房地下闲置车位,进一步规范旅游标识标牌。持续推进城市有机更新,建成交付工农路、廷佐小学南侧等安置小区4个,系统提升环城东路、白虎山路等城区道路,同步建设雨污管网10公里,建成口袋公园3个。推动白泉高铁新城规划建设,确保南环快速路北向延伸段、高铁新城安置项目顺利开工,启动实施南环快速路环城南路至三官堂段前期工作。全力支持新城开发建设。加快打造金塘南部新城。精心打造风情绽放的魅力之城。精益求精打造东海云廊生态带,积极拓展东海云廊景观业态布局,推进海洋鸟类科普馆等节点建设,加快云廊沿线重点项目招商引资,积极争创国家级水利风景区。大力发展城市商贸经济,推进工农路等商业综合体建设开发,探索打造环南银龄一条街,着力培育城市消费新动能。深入打造定海湾区滨海带,持续推进“星辰大海”计划,全面实施“蓝色海湾”二期项目,组织开展“山海有约”等配套主题活动,致力展现最靓海滨风情。(六)绘就更隽秀的美丽共富画卷坚持共富第一目标,以风貌优化带动气质提升,以产业兴旺引领强村富民,以美丽生态擦亮发展底色,全力打造新时代“千万工程”定海样板。振兴和美乡村。深入实施乡村画廊全域塑形行动,实现村庄规划指引编制全覆盖,高标准打造“一带一路一画廊”,推进海上“同舟共富带”、陆上“乡村特色精品路”建设,打造一批和美乡村风情画廊。坚持“一村一岛一特色”,高质量打造叉河村、司前村、皋泄村等未来乡村,推进东岠、大鹏“小岛你好”共富建设。健全完善和美乡村联创联建机制,打造一批示范镇村,创建和美庭院1500户。深入开展农村“三位一体”等综合改革,制定出台宅基地管理实施细则,拓展深化村级自治模式,进一步夯实乡村治理基础。力促致富增收。深化“暖岙”文化生态旅游共富工程,迭代升级东海百里文廊,结合森林消防通道建设,提升改造道路24条59.3公里,完善沿线共富田园、共富农场、共富集市等系列布局,带动村民增收致富。持续推进强村富民集成改革实践探索,扎实推进三毛文化庙桥村、东海福泉紫微村、黄沙秘境新螺头村等特色村落提升发展,挖掘打造蚂蝗山天然氧吧旅游区和神话之鸟马目生态村,加快建设觅林古树园、三星村古村落、白龙潭石景崖等精品点位,全力拓展“两山”价值转化通道。加快发展海岛特色现代农渔业,扎实推进农业“双强”和国内海洋渔船减船转产、更新改造行动,实施跨乡镇全域土地综合整治,新建高标准农田800亩、蔬菜智能化生产基地200亩以上。严格落实粮食安全责任制和耕地保护工作,深入开展抛荒地整治行动。全面实施万亩果园土壤肥力改良专项行动,努力提升晚稻杨梅、皋泄香柚、金塘李子等农特产品品质。守护碧水晴空。坚决打好蓝天碧水清废净土保卫战,积极推进碳中和碳达峰,全力抓好中央和省生态环保督察、长江经济带暗访问题整改,加快推进船舶修造、水产加工等重点行业整治提升工程,推动生态环境质量持续向好。重点实施五大生态环境专项整治行动,扎实推进建筑垃圾、养殖废水、河道雨污水、废品回收站点、饮用水源地环境集中治理,全力排查消除环境安全隐患。切实抓好生态环境保护修复,严格落实“林长制”“田长制”,加强五峙山鸟岛生态多样性保护,争创省级“四星级”无废城市。(七)打造更美好的文化旅游体验坚持文化第一底蕴,以敬畏之心守护历史名城,以惠民之举促进精神富有,以创新之力激发文旅经济,全力打造海洋历史文化繁荣发展的新高地。实施“文起潮涌”工程。倡导“寻着文脉去旅行”,紧扣新时代海洋历史文化名城建设,进一步打响“鸦片战争首战地、近代史端定海城”金名片,创新打造东海百里文廊初心之路、千年禅路、海防史路,活化展示定海“十五古”系列文化元素,串联文廊游线、编印定海故事,讲述村落中的历史和传说。倡导“赶着节庆去旅行”,积极打造沉浸式节庆体验场景,精心组织状元文化周、重阳敬老礼、“全民闹元宵”等文化活动,让文化更加可触可感。倡导“跟着赛事去旅行”,积极举办云廊半程马拉松、全国徒步大会等赛事活动,探索引入省级青少年足球梯队赛事,不断增强城市动感活力。实施“迭代焕新”工程。深化省级全域旅游示范区建设,实施旅游景区转型提质行动,启动创建东海云廊4A级旅游景区,推进东海百里文廊国家级服务业标准化试点建设,努力招引标志性文旅项目,形成文化旅游发展跃升良好态势。推进旅游基础再造,努力盘活露亭宾馆,培育“浙韵千宿”省级精品民宿5家以上,发展壮大星级旅行社等市场主体,努力提供更优质的配套服务。做精做优旅游消费场景,探索打造“春耕、夏游、秋香、冬泉”等全季全域全景系列旅游业态,深度开发海岛山野露营、户外休闲运动等旅游产品。实施“好物乐享”工程。打造“定有好食”精致美食,重点提升芙蓉洲路美食街,设立“定海米道”等主题美食体验店,支持茶点、咖啡、特色小吃等休闲业态发展,培育挖掘本土传统美食和老字号产品,让定海滋味更鲜美更浓郁。打造“定有好礼”品牌产品,进一步优化农文旅商品创意设计、宣传包装,探索开发状元礼、参禅礼、婚庆礼、研学礼等系列产品,努力研发“可以带走的城市名片”。举办“定有好市”特色市集,组织开展文化雅集、非遗市集、文创市集等活动,积极培育创意、潮玩等领域市场主体,让城市更有烟火气。(八)提供更温暖的公共服务供给坚持为民第一原则,以兜底保障守住民生底线,以精准供给提升服务质效,以暖心服务传递城市温度,用心用情用力解决群众急难愁盼问题。办好为民实事。大力实施公共服务“七优享”工程,全力融入市域公共服务一体化试点,集中力量抓好办成省市区三级民生实事项目。深化推进“扩中”“提低”,实施稳企拓岗增就业专项行动,打造高校毕业生、退役军人等重点群体订单就业模式,设置低收入农户公益性岗位150个以上,新增城镇就业2.4万人以上。强化特殊群体、困难群体精准帮扶,推进基层退役军人服务站、“残疾人之家”提档升级,落实重点群体医保补助、康复保障等系列政策,完成居家环境无障碍改造54户。加强民生兜底保障,推进养老、医疗、失业三大保险全民参保行动,筹建保障性租赁住房1122套、交付安置房2616套。深耕品质教育。持续加大教育投入力度,完成定海五中改扩建和城西未来社区幼儿园建设,推进定海小学拆建工程,确保舟山小学迁建工程顺利投用,争创国家学前教育普及普惠区、国家义务教育优质均衡区。进一步提升教育品质,巩固教育“双减”成果,加大“未来校长”、领航教师、名优班主任等培养力度,以优教优学保持定海教育优势。切实加强校园心理健康教育,打造区级心理辅导中心,精心呵护定海美好未来。做强健康事业。持续深化医共体建设,全力实施名院名科名医培育工程,加强与长三角优质医院合作交流、结对共建。推进区中心医院建设,重点培育普外科等龙头学科,积极打造心脑血管、中医等优势学科,逐步完善院前急救体系。推动医疗资源扩容提质、均衡布局,支持舟山妇幼保健院改造提升,推动上海瑞金医院舟山分院提质发展,加快社区卫生服务中心、村卫生室规范化提升,拓展建设基层中医馆。聚焦“一老一小”。制定实施新一轮养老服务设施规划,改造提升区第三社会福利院,为80岁以上高龄老人配备智慧救援设施3000套以上。打响“幸福+”养老服务品牌,扎实开展暖心暖岙幸福助老系列行动,积极打造海山幸福综合体,新增老年助餐服务点16个,加快构建“惠老助餐”服务体系。着力发展银龄经济,积极打造金东方瑞和等医养康养项目,推动银发产业向多元化高品质发展。加大生育支持保障力度,落实三孩生育补贴、新生儿疾病筛查减免补助等一揽子政策,打造一批儿童友好空间。深化普惠托育基本公共服务省级试点建设,努力构建“15分钟托育服务圈”。(九)营造更和谐的社会发展环境坚持平安第一基础,以高效联动强化平安善治,以基础提升加强源头治理,以除险保安守牢底线红线,织密织牢平安定海建设的闭环工作网络。共建基层基础。突出强化基层综合治理、应急管理能力,高效联动应急办、司法所、派出所等基层力量,支持两院创新迭代“基层法官”“乡村检察官”等工作机制,建强齐抓共管的基层治理体系。打响“有礼定海 有你定好”文明实践品牌,持续推进新时代文明实践中心社会化运营,深化提升“海上新时代文明实践号”示范基地建设,拓展深化海岛“夜间驻点”等服务模式,扎实开展“全民掸尘”等志愿服务活动。进一步健全“村社-网格-微网格”治理架构,加强社工、网格员和志愿者队伍建设,筑强基层治理“最小单元”。着力抓好国防后备力量基层规范化建设,编实建强民兵力量体系,进一步完善国防动员运行机制。共解风险矛盾。坚决护航重大活动、重点项目,深化重大决策社会风险评估“一件事”闭环监管机制,动真碰硬开展项目“拔钉清障”。坚持和发展新时代“海上枫桥经验”,大力推行远洋渔业“融治理”等工作模式,强化矛盾纠纷诉前治理,努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。常态化推进扫黑除恶,充分发挥“公安大脑”以及侦查打击中心、防控治理中心作用,坚决防范打击“食药环”“盗抢骗”以及电信网络诈骗等违法犯罪行为,着力打造“未来警务”海岛样板。持续开展“法援惠民生”专项行动,巩固提升一批民主法治村社,不断提升法律援助惠民质效。共筑安全防线。聚焦聚力本质安全水平提升,健全完善风险防控、应急处置工作机制,牢牢守住政府债务、金融、房地产等重点领域安全底线,坚决防范系统性风险发生。聚焦聚力安全生产领域除险保安,深入开展涉海涉渔、危化品、船舶修造、建筑施工等重点行业风险隐患排查整治,探索搭建安全生产“一件事”场景,切实加强安全生产闭环处置、行刑衔接,以高压态势遏制较大及以上安全事故发生。聚焦聚力基层应急消防治理体系建设,将应急管理、消防工作深度融入“141”基层治理体系,分类配置镇街应急消防管理站和专职消防队伍,进一步夯实村社网格安全管理基础。聚焦聚力防灾减灾能力提升,扎实推进水库扩容加固、海塘安澜等水利工程建设,严格落实防汛防台“135”预警叫应机制,推动预警预防、应急应对能力系统提升。(十)推进更高效的现代政府建设坚持满意第一标准,以改革创新提高行政效能,以制度优化提升法治水平,以遵规守纪营造清廉生态,全面推进政府治理能力现代化。坚定政治忠诚。持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育走深走实,自觉把习近平总书记考察浙江重要讲话精神作为想问题、作决策、办事情的根本遵循,持续深化“第一议题”制度,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢固树立正确的政绩观,坚决抓好“七张问题清单”、巡视审计督察反馈问题整改,坚持“四下基层”服务解题,以实际行动践行心中有民、行之为民。强化改革攻坚。聚焦政务服务增值化改革,积极构建“1+3+X”服务模式,全力提升企业综合服务中心功能质效,创新搭建涉企服务“一类事”综合场景,努力提供个性化精准化服务。深入推进“大综合一体化”行政执法改革,积极推行“综合查一次”联合执法,深化拓展“监管一件事”领域范围,全力提升监管质效。持续加强国资国企等重点领域改革,不断提升现代化管理和市场化运营水平。坚持依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想,坚持区政府学法制度,自觉运用法治思维和法治方式履行政府职责。严格落实合法性审查制度,深化完善府委院联席会议机制,切实加强公检法司监协同联动,确保政府工作始终在法治轨道上高效运行。扎实推进“八五”普法,着力提升公民法治素养。自觉接受人大依法监督、政协民主监督,主动接受社会和舆论监督,高质量办好议案提案,积极吸纳社会各界意见建议,让权力运行更阳光更透明。永葆清正廉洁。严格履行全面从严治党主体责任,大力弘扬“干净加干事、干事且干净”的勤廉作风,力戒形式主义、官僚主义。严格执行中央八项规定及其实施细则精神,切实加强重点领域关键环节廉政风险防控。深化完善亲清政商关系,切实做到“亲而有度、清而有为”。坚持政府过紧日子、群众企业过好日子,深化节约型机关建设,严格控制和压减一般性支出,把有限财力投在发展关键处、用在民生紧要处。各位代表,风正劲足自当中流击水,任重道远更须策马扬鞭!让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委市政府和区委的坚强领导下,凝聚人心,汇聚力量,团结依靠全区人民,砥砺奋斗、激情创业,为全面建设现代化新定海而努力奋斗!


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