▲上紧接第1版

　　聚焦“营商环境优化”一号改革工程，围绕“提高行政执法和服务水平，助力定海营商环境优化”，以“小切口”助力优化营商“大环境”，协商意见被广泛吸纳到《定海区关于全面推进政务服务增值化改革与“民营经济32条”一体融合发展的若干意见》中。围绕电商经济发展，开展“打造‘村播’队伍，助力共同富裕”专题协商，提出的改良土壤提升地力建议被区委采纳并助力全区“万亩果园土壤肥力提升、千名干部志愿下田劳动”大行动。围绕盐仓街道产业服务体系升级，组织开展“盐仓西部商业中心”专题视察，为培育新的经济增长极建真言、献良策。

　　助力城乡面貌焕新蝶变。聚焦城区交通拥堵“顽疾”，深入交通拥堵点位进行现场视察，提出意见建议50余条。结合东海云廊、百里文廊全线开通，围绕“进一步激活生态资源价值，推进‘两廊’引领下的生态共富高地建设”开展对口协商，就打好污染防治攻坚战、加强生态修复与生物多样性保护、推进美丽幸福城乡建设等方面建言献策，为构建城乡全域生态富美新局面献智出力。以“千万工程”实施20周年为契机，组织界别委员、民主党派开展“加快未来乡村建设，实现乡村共同富裕”专题视察，重点就乡村产业发展、乡村治理等方面攻坚提速提出视察建议，为定海未来乡村建设添智力、聚合力。

　　助力民生福祉殷实普惠。借助亚运会东风，以建设“运动之城、活力定海”为目标，开展“深化‘运动定海’建设”主席会议专题协商，提出推进体育设施建设、创新创优体育赛事品牌等5方面意见建议15条，其中关于校园体育设施向社会开放等建议直接转化为政策举措。主动顺应人民群众对美好生活的新期盼，聚焦民生“关键小事”，围绕“美丽校园建设”“高质量养老体系建设”“基层卫生网络建设”线上线下开展对口协商，部分意见建议被相关部门作为重点任务分工落实。为进一步提升基层群众自治能力，凝聚城市文明向心力，开展“推广‘一把扫帚大家扫’，建立全区全民掸尘长效机制”常委会专题协商，区委书记亲自到会，并对协商成果给予高度评价。

　　三、突出团结民主，在凝心聚力中汇集大团结大联合力量

　　区政协常委会充分发挥人民政协包容性强、联系面广的优势，广泛团结各党派团体和各界人士，努力形成强大向心力、汇集更多同行者。

　　以联络联谊促团结。支持和保障民主党派、工商联、无党派人士积极参与政协履职活动，联合开展调研视察，定期征求工作意见。一年来，各党派团体以集体名义提交的大会发言14篇，集体提案35件。通过主席会议成员定期走访、界别工作座谈会、“走进城市书房”读书分享会等，加强同宗教界代表人士、非公有制经济人士、新社会阶层人士等团结联络，不断巩固爱国统一战线。高质量开展“‘政’行文廊、‘协’富暖岙”年度联络联谊活动，促进不同界别委员之间的交流与合作，达到协调关系、凝聚人心、共谋发展的目的。拓展团结联谊面，先后接待外地调研考察团、兄弟县区政协调研30余次，为提升我区知名度和对外交流合作水平作出积极贡献。

　　以服务群众筑同心。坚守为民情怀，通过实施“暖企”“暖岙”“暖心”三暖工程，深挖为民服务“潜力”，厚植为民情怀，推动资源下沉在一线、协商开展在一线、同心构筑在一线。策划“促共富‘暖心’主题月”活动，以“我为群众办一事”为民服务品牌打造为主线，引导30多个委员团队、180余人次委员走村入户，累计服务群众2000余人次；以“民生议事堂·议好民生事”协商为延展，11个镇（街道）委员工作室聚焦群众急难愁盼问题广泛协商，一批金点子得到镇（街道）回应肯定。相关做法获省级及以上媒体报道8次，《定海区政协打造“我为群众办一事”为民服务品牌》获省政协《政协工作交流》录用刊登。实施帮扶偏远农渔村群众“暖岙”工程，组织委员开展“送科技、送法律、送医卫”“三下乡”活动，惠及300余人，让当地群众真切感受到“政协很近、委员很亲”。响应区委、区政府“问计问需、暖企助企”号召，通过选派暖企专员、走访一批项目企业，助力打造“企业办事无忧、政府无事不扰”的定海营商环境金名片。

　　以文史宣传聚共识。深挖定海海洋文化富矿，采编、整理小岛地理环境、历史文化资料，编辑出版《岛屿记忆》，为推进海岛共富提供厚实的人文底蕴。重视新时代政协宣传工作，紧跟融媒体时代特点，充分发挥“一网一微一刊”主渠道作用，区政协微信公众号影响力和活跃度进一步提升，创新开通“定海政协”视频号，构建起“线上+线下”多维度、立体化的政协宣传矩阵。一年来，发布微信图文信息、短视频120余条，刊发定海政协杂志4期，先后在“学习强国”app、新华网客户端、人民日报客户端、《浙江日报》《联谊报》等省级及以上媒体发表稿件30篇次，有力彰显了区政协广泛汇聚团结奋斗正能量的生机活力，获评2023年度全省政协宣传工作先进单位、全市政协宣传工作先进集体。

　　四、深耕主责主业，在守正出新中彰显专门协商机构优势

　　区政协常委会以“协商质效提升年”为抓手，把握专门协商机构的性质定位，坚持以改革思维、创新理念、务实举措，助力打造全过程人民民主实践高地。

　　完善“一体两翼”三位一体架构。充分发挥镇（街道）委员工作室起步早、全覆盖、规范化的优势，形成了以镇（街道）委员工作室为主体，以“民生议事堂”“社情民意信息联系点”为延展的“一体两翼”运行架构和模式。保障委员工作室人员配置和硬件设施，将镇（街道）分管政协工作的党（工）委副书记、部分辖区内委员、部分优秀基层干部及退伍军人等纳入工作室队伍，并对镇（街道）委员工作室全部进行改造升级。创新“民生议事堂”协商方式，通过跨区调研、群众参与扩面、现场邀请客商协商、市区政协联动协商、委员进驿站调解纠纷等形式，共开展协商活动22次，委员200余人次参与，提出意见建议300余条。通过设立社情民意信息专用信箱、张贴二维码、组织发放调查问卷等形式，畅通信息来源渠道。一年来，共收集各类社情民意信息97条，37条转送有关部门办理落实，8条被市政协采用，3条得到市、区领导批示，获评2023年度全市政协反映社情民意信息工作先进单位。

　　探索刚柔并济民主监督模式。坚持寓支持于监督之中，不断丰富协商式监督平台，探索监督的有效途径，拓宽监督渠道，推动新时代政协民主监督工作提质增效。建立政协民主监督与纪检监察监督贯通协调工作联席会议制度，邀请区纪委区监委负责同志参加民主监督、协商活动6场，对监督中发现的问题和协商成果落实等方面发挥刚性约束力作用。与省、市政协联动开展“迎亚运盛会 助力全省三大提升行动”“优化营商环境提升‘一号改革工程’实施情况”“深化‘千万工程’、建设美丽乡村”专项集体民主监督，形成专项报告，以问题导向助推工作落实。组织委员围绕“我区农田水利设施”“核酸检测亭改造利用”等开展民主监督，当好重点项目的监督者和民生实事的推动者。推荐区政协委员担任教育、司法、民生工程等领域的特约监督员，积极参与开放日、听证会等活动，委员日常监督作用得到有效发挥。创建“政协委员城市啄木鸟”微信群，以“拍一拍、随手传”的形式反映城市管理“盲点”，20余个问题得到解决。民主监督定海做法在全省民主监督工作座谈会上作交流发言。

　　夯实提案办理跟踪落实举措。以提高提案工作质效为出发点，创新和完善提案督办方法，推动提案办理的完结率和满意度不断提升。坚持落实完善区党政领导领办、区政协领导督办重点提案制度，对重点提案和大会发言，区委、区政府主要领导都亲自审阅并批示。创新提案现场办理模式，邀请委员和媒体参与督办，增加曝光度和影响力，推动提案落实。强化对办理大户的集中督办，通过实地察看、听取汇报、专题民主协商、召开座谈会等方式，增强办理单位重视度。联合区纪委、区政府督查室对BC类提案进行追踪督办，形成提案办理闭环管理。

　　五、注重自身建设，在固本强基中激发政协两支队伍活力

　　区政协常委会始终坚持高标准、严要求，推进“数字政协”建设，强化委员管理，改进干部作风，打造唯实惟先、善作善成的政协团队，政协履职活力和工作效能显著提升。

　　抓平台建设活载体、强效能。深化“数字政协”平台建设，突出“六大在线”应用场景实战实效，增强政协工作开放度、活跃度、融合度。强化学习培训，印发《“六大在线”综合应用操作手册》，利用界别座谈会、“走进城市书房”等载体向每位委员传达操作方法。运用“提案在线”“社情民意在线”等替换原有的线下传统工作方式，引导委员把应用数字化能力作为必备的履职本领，全面提升履职质效。积极开展线上协商“主题议政”，一年来，累计开展9场次，800余人次委员参与，提出意见建议1200余条。及时更新“政协要闻”“委员风采”应用场景，录入各类新闻信息100余篇，把数字化成果融入政协工作、委员履职等各方面各环节。强化安全防护，持续完善运行管理体系，确保“数字政协”平台运行稳定、内容规范、数据安全。

　　抓委员建设提素质、强担当。不断擦亮“人文定海·书香政协”品牌，制定“书香政协”年度工作计划，明确委员学习研讨、分享交流、知情明政等29项重点工作和活动。精心搭建“读好书、写心得”微征文、“走进城市书房”委员读书分享、“数字政协·崇学书院”委员读书群等各类活动载体，营造崇学尚学的委员读书氛围。举办“循迹溯源学思想、悟初心、促担当”常委暑期读书班和“书香政协·耕读两山”委员培训班，常委和委员赴异地深学践悟，为高质量履职打好基础。继续开展“请你来履职”抢单认领活动，有效激发委员履职的主动性。会同区委组织部、统战部做好届中委员调整工作，增补非银行金融机构委员，委员覆盖面进一步扩大。健全委员考核评价制度，制定《委员履职情况量化记分标准一览表》，完善委员履职档案，进一步增强委员的主体意识、压实委员的履职责任。委员们勤勉履职、担当作为，展现了新时代政协委员的良好风采，区政协常委张高俊获评第四届“最美浙江人·最美政协人”。

　　抓机关建设优服务、强保障。大力推进学习型、服务型、创新型、智慧型、清廉型“五型机关”建设，进一步优化机关办文、办会、办事的工作流程，机关运转更加有序高效。更好发挥专委会作用，配齐配强工作力量，加强同政协各参加单位、区级职能部门、委员工作室对口联系，做精做优服务保障工作，定位更加精准，履职更有作为。通过市区协作，在新建村建设“政协之窗”形象展示窗口，进一步扩大政协组织的社会影响力。引导机关干部参与“全民掸尘”、文明城市迎检、重大活动维稳等志愿服务活动，充分展示政协干部合作共事、乐于奉献的风采。注重营造良好氛围，精心策划工会活动，组织开展应急救护、反诈、摄影等培训，重视和加强老干部工作，增强机关队伍的凝聚力、创新力和战斗力。支持派驻纪检监察组开展工作，认真执行党风廉政建设各项制度，营造风清气正的政治生态。

　　各位委员、同志们！过去一年，区政协常委会工作所取得的成绩，是区委坚强领导的结果，是区人大常委会、区政府大力支持的结果，是历届政协老领导、老同志热情关心的结果，是社会各界和广大人民群众积极参与的结果，是区政协各参加单位、全体政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此，我代表七届区政协常委会表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

　　回顾一年来的履职实践，我们也感到工作中还存在一些差距和不足，主要是：协商民主的质效还不够优化；团结联谊的范围和渠道有待进一步拓展；部分委员履职意识和能力有待进一步提高；发挥委员主体作用的方式方法还需不断改进等。对于这些问题，我们将高度重视，切实加以研究解决。

　　2024年工作任务

　　2024年，是中华人民共和国和人民政协成立75周年，也是“十四五”规划实施的关键之年，做好政协工作意义重大。区政协工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想、关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，贯彻落实省、市、区委全会精神，坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合，紧扣“全过程”要求，聚力“高质量”发展，加强“体系化”推进，在践行全过程人民民主上发挥示范引领作用，为全面建设现代化新定海作出新的贡献！

　　一是坚持学思想，在政治建设上迈出新步伐。坚持以理论大学习促进思想大武装，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务，发挥好党组理论学习中心组示范带动作用，推动“第一议题”制度规范落实，以强化党的创新理论学习增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。巩固拓展主题教育成果，坚持理论联系实际，把加强思想政治引领贯穿政协履职全过程和各方面。以庆祝中华人民共和国和人民政协成立75周年为契机，积极组织时事政治宣传宣讲，深入开展专题研讨和理论研究，增强广大委员和各界群众对中国特色社会主义的认同。全面提升新时代政协系统党的建设质量，持续擦亮“有你定好·同心向党”党建品牌，健全“两个全覆盖”长效机制，探索更多具有政协特色的党建新做法，以党建新成效引领政协事业新发展。

　　二是坚持促发展，在服务大局上展现新作为。始终胸怀“国之大者”，心谋“党政大计”，锚定“全面建设现代化新定海”的目标任务，紧扣区委、区政府年度重点工作，精心选择履职议题，坚持调研、视察、协商、监督一体推进，更好释放专门协商机构的潜能效能。持续推动海洋经济高质量发展，紧扣全区产业革新“145”计划，结合推动海洋产业集群化专业化发展、提升产业创新水平、发展开放型经济等重点工作开展调研视察，切实为区委、区政府科学决策提供有价值的建议。着眼“一中心两组团”全域文化旅游布局，围绕中心城区景区化建设、和美乡村建设、城市服务业发展，强化履职工作的延续性，通过再视察、再监督，助力建设更显活力的现代化新定海。坚持人民政协为人民，紧扣基层民生精准助力、倾心尽责，围绕城市管理、城乡教育、公共卫生、养老服务、文化体育等重大民生问题，综合运用提案、社情民意信息等形式，助力民生福祉改善，助推基层治理优化。

　　三是坚持聚共识，在团结联谊上作出新贡献。牢固树立凝聚共识是更重要履职成果的理念，以开展“聚识水平提升年”活动为抓手，切实增强团结引导的能力，深入细致地做好凝聚人心力量的工作，让每一项履职工作都成为促进团结的载体，每一个界别都成为促进团结的纽带，每一位委员都成为促进团结的“因子”。充分发挥政协统战功能，加强与各党派团体，异地商会、海外社团，非公有制经济人士，新的社会阶层人士，定海籍港澳台同胞、海外侨胞的团结联谊、沟通联络，主动做好宣传推介、招商引资等方面的工作，形成齐心协力谋发展的强大合力。进一步扩大团结面，更好发挥委员工作室、协商驿站在团结服务界别群众中的独特优势，向界别群众有的放矢地做好宣传政策、理顺情绪、增进团结的工作，为全面建设现代化新定海夯实社会基础、群众基础。精准把握全媒体时代政协宣传工作特点，充分发挥全媒体传播优势，用好政协话语权、守好宣传主阵地、弘扬社会主旋律。传承弘扬优秀传统文化，围绕千年禅路、海防史路等内容开展文史书籍编纂，努力做到以文化人、以文聚人。

　　四是坚持重协商，在平台打造上探索新做法。牢牢把握县（区）政协主要工作是协商、主要方式是“搭台”的定位要求，持续打造全方位、多层次、立体化协商体系。做新做优做强“请你来协商”、政企协商会等协商品牌，探索高质效的协商组织方式，提高深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识水平。打造镇（街道）委员工作室品牌，鼓励有条件的委员工作室先行先试，以点带面形成示范效应，推动委员工作室全面高质量发展。探索打造特色界别委员工作室，将界别委员工作室覆盖所有界别、界别委员工作室平台建设覆盖全区经济社会的主要领域，激发界别委员工作室“专”的功能。推进“民生议事堂”协商议事制度化、规范化、程序化，以《“民生议事堂”协商议事操作规程》为依据，切实把广泛征题、深入调研、引导协商、成果体现、闭环机制等协商议事的具体流程与规范要求落细落实。健全社情民意信息编审报送机制、跟踪反馈机制和表彰激励机制，构建起社情民意工作特色化、品牌化新格局。拓展“我为群众办一事”为民服务路径，以协商驿站为依托，打造若干个“我为群众办一事”服务基地，谋划“进驿站‘暖心’服务月”活动，使之成为受群众欢迎的日常性活动。学习贯彻新的《提案工作条例》，把强化提案工作政治导向、质量导向摆在突出位置，推进提案工作再上新台阶。

　　五是坚持强根基，在队伍建设上展示新风采。落实“懂政协、会协商、善议政”要求，全面加强政协委员队伍建设，坚持严管与厚爱结合、激励与约束并重，继续高质量办好“耕读系列”委员培训班，进一步搭好委员知情明政平台。不断优化委员履职综合考评体系，引导委员在履职活动中正确把握数量和质量关系，发挥考核结果通报激励作用，激发委员履职热情。坚持数字赋能，把更多的履职活动融入到“数字政协”平台，放大“协商之治”与“数字之治”的融合叠加优势。加强界别工作，依托习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度、“走进城市书房”读书分享会、界别委员工作室等载体，常态化开展界别学习交流活动；完成“书香园”阵地打造，进一步拓展界别联络联谊活动场所。深化“五型机关”建设，着力培养政治坚定、勤学善思、干净担当、敬业奉献的政协机关队伍，更好地为工作大局服务、为履行职能服务、为政协委员服务。

　　各位委员、同志们，凝心聚力奋进新时代，实干争先谱写新华章。在中国式现代化前行的道路上，政协组织谋事促干的舞台无比广阔，致力于崇高事业的使命无比光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在中共舟山市定海区委的坚强领导下，凝聚人心，汇聚力量，砥砺奋斗，激情创业，为全面建设现代化新定海而努力奋斗！