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执生态警务妙笔 绘绿水青山新貌

  □记者 刘琪琳 尹倩倩 通讯员 俞子龙 文/摄

  碧海蓝天皆风景,山海相依绿意浓。近年来,定海深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”理念,大力推进生态文明建设和生态环境保护,2017年至2022年间五次荣获美丽浙江建设工作考核优秀县(区)称号,空气质量稳居全国前列,东海云廊旅游区获“中国天然氧吧”称号……翻开定海生态文明建设的“成绩单”,有一抹制服“蓝”在默默守护。

  警民共治

  守护东海云廊

  连日来,在东海云廊总能看到这样一支身着红背心和蓝色制服的队伍,正在开展平安巡防、安全劝导、生态违法线索发现等工作,全面提高辖区生态环境掌控力。“这些年,保护环境、爱护山林的意识已经深入人心,一些市民在收集毁绿信息过程中给了我们很多帮助。”区公安分局城东派出所副所长周浩一说,保护生态环境,落到基层公安机关,就是要积极发动社会力量参与,鼓励更多群众主动参与生态保护修复。于是,“生态义警队”应运而生。

  自去年以来,城东派出所结合辖区实际,以东海云廊为试点,主动靠前、依法履职,以“生态警务”为载体,坚持专业带动、全警行动、部门联动、群众发动,以高标准执法落实高水平保护,着力构建具有辖区特色的打防协同生态警务体系,持续打好蓝天、碧水、净土和护航生态、海洋经济保卫战。

  为形成家喻户晓、人人参与保护生态环境的氛围,城东派出所联合街道、社区,广泛发动群防群治力量参与,协同行政主管部门构建“生态警务+”工作模式,同步实行“1+X”运行模式(“1”为公安机关,“X”为联勤部门),延伸推进林区警长、景区警长工作机制,强化日常治安巡逻防控,确保天然氧吧东海云廊沿线的山林都有生态警长守护,并联动相关部门开展公共区域涉险隐患排查整治行动,深入城北水库、红卫水库、擂鼓山、海山等水系交错、山体陡峭部位,增设警示牌、防护网、广播等设施,保障市民游客的出行安全。同时,推动健全中国天然氧吧东海云廊旅游区旅游秩序联动执法管理长效机制,针对“野导”“机动车闯禁”以及尾随乞讨等面上秩序顽瘴痼疾,强化智慧管理,定期排摸梳理旅游秩序重点人员数据库,布入重点人员智控预警圈,及时开展触网查控。

  区公安分局还把智慧警务建设作为赋能生态警务、提升核心战斗力的“一号工程”,依托“公安大脑”综合指挥室应用平台,建设生态警务协同智治应用,开设“可视化指挥”模块,让数据服务于主动警务,打通数据壁垒、共享数据应用,织密生态情报网,并强化无人机空域巡查、山林防火预警、高空瞭望监测等场景应用,提升生态警务整体治治水平。

  综合治理

  守护“神话之鸟”

  每年的5至8月,是五峙山列岛最为热闹的时候,成千上万的鸟类来到五峙山列岛栖息繁衍——白鹭、燕鸥在鸟岛上空展翅飞翔,黄嘴白鹭、角鸊鸕在浅滩上悠闲散步,黑尾鸥、黑脸琵鹭在海面上觅食嬉戏……

  位于定海灰鳖洋海域的五峙山列岛,距离舟山本岛约7公里,那里气候温暖湿润,夏无酷暑,冬无严寒,又因岛屿为悬水岛,人为影响较小,四周海域盛产鱼、虾、贝、浮游生物、藻等,为鸟类捕食、栖息和繁殖提供了良好的生态环境,是浙江省唯一以保护鸟类资源及其栖息地为内容的自然保护区。目前,保护区内有各种水鸟51种,其中有世界极危物种——被称做“神话之鸟”的中华凤头燕鸥。

  为了保护“神话之鸟”的到来,连日来,区公安分局联合市自然资源和规划局定海分局、区农业农村局等职能部门,深入五峙山列岛附近的虾蟹养殖基地,宣传护鸟知识,劝阻拉网防鸟措施等,保护候鸟生存。“我们全力打造五峙山生物多样性生态联勤警务站,深化生态保护‘握指成拳’联动机制,不断提升综合执法能力和治理成效。”区公安分局相关负责人说,围绕鸟岛保护区地域特点、海域环境、生物多样性等因素,该局积极推动相关职能部门发挥各自职能优势,运用“1+N”联合工作法,扎实做好联合巡查、整治海域垃圾、保护渔业资源、加强水域预警等工作,切实形成强大综合治理合力。

  五峙山列岛所在的灰鳖洋海域历来是舟山重要的渔场之一,盛产鳗鱼等经济鱼种,同时也是繁殖鳗鱼幼苗的天然温床,因此私捞滥捕和非法捕捞的活动频繁,破坏了整个水域的生态平衡。为了保障候鸟的生存和繁殖,区公安分局协同区农业农村局严厉打击非法捕捞现象,整治船舶规模,严禁非法船类进入鸟岛周边警戒区域。同时,加强非法捕捞犯罪的综合研判、统一指挥,紧盯新情况、新问题,持续加强打防管控各项措施,为候鸟提供安全的栖息环境和丰富的食物来源。

  此外,区公安分局还定期组织警力联合相关部门根据候鸟迁徙规律,规划巡查路线,深入鸟岛迁徙通道、越冬地、栖息地和集中活动点等区域巡查巡护,结合重点监控及无人机区域巡查等方式,及时掌握鸟类活动范围和栖息情况,并通过空中无人机、水上快艇巡、视频巡查等方式,构建起“全面覆盖、动静互补、人机结合”的全时空、多维度巡防感知网,实现对鸟岛环境的“全息感知”。

  构建生态警务新模式

  守护“诗与远方”

  青砖黛瓦、木雕花窗、壁画白墙、风情客栈、老式蒸汽火车……干览镇新建村如今成了不少人的“诗与远方”。3月9日上午,“双廊春色 潮起定海”长三角自驾东海赏花季开幕式在这里举行,一波又一波的自驾游客走进新建村踏青赏花。在保障游客生命财产安全的同时,如何守护绿水青山,是区公安分局一直探索的课题。

  天刚蒙蒙亮,干览派出所民警顾戍杰便踏上了新一天的护林之旅。生态警务建设启动以来,他有了新的身份——生态警长,巡山护林是他雷打不动的“必修课”。

  新建村动植物资源丰富,三面环山,溪谷蜿蜒。为强化森林及野生动植物资源保护,区公安分局全面构建“科技+警务”“林长+警长”“联勤+联动”生态警务新模式,并推动新建村生态联勤警务站建设,融合综治、城管、消防、国土资源等多种生态保护力量,实现数据贯通、部门互通、工作协同。

  “人不负青山,青山定不负人。保护生态环境的共识,前所未有的清晰。”据区公安分局干览派出所相关负责人介绍,依托智慧景区建设体系,该派出所积极践行生态警务,将生态监测纳入指挥室工作职责,加密布点前端感知设备,以点带面提升生态区域智慧防控能力。同时,推进完善“空中巡查+视频巡防+人员巡逻”的生态巡防模式,结合无人机巡、视频巡、车巡、人巡等不同巡防方式的优缺点,科学划分生态巡逻区域,精准部署巡控力量投放,空地联合,全方位无死角守护生态。

  护“绿”而行,点“绿”成金,向“绿”而生,让群众共享生态保护红利,让更多群众自觉加入保护环境的事业中,一直是区公安分局建设“生态警务”所追求的目标。对此,干览派出所还依托新建村智慧灯杆的云广播、LED屏幕等,全面宣传“两山”理念,同时联合多部门深入村落、景区开展生态保护宣传活动。在此基础上,依托新建村丰富的户外徒步资源,邀请户外徒步爱好者,定期参与到户外登山徒步清理山林垃圾活动中,并邀请摄影爱好者协同拍摄,在新建村生态联勤警务站设立徒步爱好者和摄影爱好者的集散中心,展示活动剪影,进一步扩大宣传及影响。


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