□记者 黄婷

　　2024年是人民代表大会成立70周年，也是定海巩固发展态势、争创更大业绩的关键一年。

　　回望2024年区人大常委会的履职足迹，依法召开常委会会议11次、主任会议15次，听取和审议“一府一委两院”各项工作报告35个，作出决议决定16项，组织开展调研、视察、执法检查、督查等50余次，区人大工作经验做法获省领导批示肯定6次……一项项工作，一个个数据，无不记录着区人大常委会履职尽责、守正创新的责任与担当。

　　坚持政治统领

　　全力护航经济社会高质量发展

　　党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，也是坚持和完善人民代表大会制度的根本保证。区人大常委会始终恪守党的全面领导这一最高政治原则，与党委同心同向，自觉把人大工作置于全面建设现代化新定海的大背景下考量定位，在履职尽责中勇扛使命担当。

　　持续跟踪监督东海云廊和五山水利工程建设，通过接力票决工程及子项目为民生实事项目，依托站点平台凝聚人大代表智慧合力、专项调研寻策献计，全过程助力“涝灾之源”蝶变利民共富的山海胜境，推动实现价值转换；聚焦优化完善马目风车营地和白泉觅林古树园业态布局，助力建设打造东海百里文廊2.0版，区人大常委会主动领题调研，通过实地视察、综合各方意见，形成高质量调研报告，并就加强规范引领、驱动产业融合、打造多元业态、扩大品牌影响等方面提出意见建议，推动和美乡村和云顶仙乡精彩出圈……

　　当政府的担当作为与人大的真诚履职相“撞”，擦出了不一样的火花。

　　去年5月，在区人大常委会开展的代表助力“美丽海湾建设”主题活动中，代表们深入相关企业和项目现场视察监督，积极建言献策，提出整治建议140余条，支持政府实行最严格的生态环境保护制度。这是区人大常委会去年以有力有效监督护航发展的履职缩影之一。

　　着眼发展大格局，找准履职小切口。围绕市委“985”行动、区委深化产业革新“145”计划，区人大常委会在政务服务优化提升、优化产业发展生态、水产养殖业绿色健康发展等方面，充分发挥人大制度优势和职能作用，积极开展专题调研，提出了多项具有针对性的意见建议。特别是着眼破解本地传统名优果产业发展遇到的困难和问题，开展全区林果业发展情况专题调研，并提出注重对传统名优果保护、加快谋划实施示范种植基地、一体推进标准化果园建设等对策建议。政府积极落实，连续几年实施肥力提升行动，多措并举提高农技水平，扩大销售渠道，进一步提升定海传统名优果品质。

　　聚焦民生，区人大常委会高度关注魅力港城建设，多次视察古城微更新、蓝色海湾等工程，围绕文保建筑修缮、古城文化带节点提升、定海湾区滨海带功能完善等方面提出意见建议；聚焦全国义务教育优质均衡发展县区创建，专题调研全区城乡义务教育共同体建设情况，在推进保障体系、教师队伍、优质资源共建共享等方面提出对策建议；

　　▲下紧转第3版

　　▲上紧接第2版

　　上下联动开展医疗保障工作情况调研，推进形成以基本医疗保险为主体的多层次医疗保障体系；积极助推新时代“小岛迁、大岛建”工程，高效组织“民生面对面·书记区长走进基层单元”活动；高度重视民生实事代表票决项目落地见效，定期听取项目推进情况报告，每季度督查项目进展，助力民生实事优质高效完成。

　　力促循法而行

　　制度优势转化为治理效能

　　“治国凭圭臬，安邦靠准绳。”一年来，区人大常委会坚决扛起深化法治建设这一重大使命。

　　在推动依法行政上，持续助推法治政府建设，听取审议年度法治政府建设工作情况报告，督促政府规范执法、依法行政；结合“八五”普法实施和国家宪法日活动，系统开展系列宪法宣传活动；调研定海交警工作，围绕道路交通设施补齐、城区车辆违停整治、非机动车违法查处等方面提出了建设性意见建议；注重发挥基层立法联系点立法民意“直通车”作用，认真配合上级人大立法调研，开展立法意见征集16次，收集提交意见建议105条；对地方性法规中明显滞后、不适合继续适用的条款，提交修改废止建议6条。

　　区人大常委会聚焦司法为民、公正司法，专题听取法检“两院”半年度工作情况报告；开展法官司法责任制落实情况履职评议；深入调研法院近三年执行工作情况。同时，积极探索法检工作与基层单位融合机制，全面推广“共享法庭”“融合检察”融入基层单元，推动机制贯通、业务耦合，全年组织开展活动62场，员额法官、检察官进站服务147人次。

　　坚持依法规范行使职权，不断完善、规范人事任免工作，严格落实拟任命人员任前法律知识考试、宪法宣誓等重要环节；加强对选举任命干部的任后监督；及时开展代表补选工作。

　　人民代表大会制度优势正被更好地转化为治理效能、发展胜势。

　　坚守为民初心

　　人大制度拓展新内涵

　　基层单元是人大代表履职建功的重要载体。一年来，区人大常委会持续对现有人大代表联络站点提标扩面，大力培育特色联络站点。

　　于去年10月对外开放的定海古城文房四宝园，传承了历史文脉，再现了千年古韵，在推进定海古城微更新工作中，就有人大代表的助力身影。2021年项目开工后，人大昌国街道工委在指挥部现场建立人大代表联络点，连续三年组织开展了“奎光阁方案讨论”“古城业态布局”“古城灯光设计”等一系列活动，为项目建设建言献策。此外，“产业园区”“古樟驿”“好岑光”等一批特色人大代表联络站点也因地制宜打造形成，为产业发展、项目建设、增收共富发挥了重要作用。

　　通过深化国家机关核心业务下沉基层单元活动，一年来，全区基层单元承接国家机关核心业务进站218次，组织代表进站433次，接待群众900余人次，收集线上线下意见建议8800余条，办结率达到98.7%。去年还首次邀请17名外籍人士走进人大代表联络站点，近距离展示全过程人民民主基层实践的生机和活力。

　　去年3月，随着车站发车铃声响起，里钓岛的首条公交班线开启试运营，这一喜事的背后，是人大岑港街道工委联动交通、财政、街道、市公交公司等部门单位最终办成的。这也是区人大常委会将代表联系群众与全过程人民民主有机结合，创新开展“跑小岛、走山岙，人大代表助共富”行动的实践成果之一。

　　通过这一创新行动，人大代表和议事成员广泛听取和反映人民群众愿望、呼声，助力偏远地区群众诉求及时发现、有效解决，打造了一批人大助力共同富裕标志性成果。同时，区人大常委会还积极探索“五走进”履职模式，组织代表深入政府部门、项目现场、对口企业、小岛山岙，问需求困难、提意见建议、献解题计策，在群众和政府间“穿针引线”，为倾听民意、把脉民生、助力发展发挥了重要作用。

　　深入开展主题议事活动，以“小切口”撬动“大民生”，依托基层单元和“E定有我”特色应用场景，线上线下相结合开展“代表有约”等形式议事活动40余次，有效化解了一批群众关心的热点难点问题。同时，迭代“民意即时通”系统，固化议事成员主题议事“三环节四流程”，形成了具有定海辨识度的街道人大工作实践模式。拓展监督深度，健全完善“镇街集体资产监管平台”应用场景，实现镇、街道、村集体资产监督全覆盖，有效推动资产保值增值。

　　区人大常委会更是全方位服务代表履职，深入开展“双岗建功”代表主题活动，落实“两去两回”代表履职机制，全区各级人大代表、议事成员3000余人次参与，谋划工作清单217项，形成问题清单566项，建议清单195项，成果清单75项。