聚焦群众“急难愁盼”增进民生获得感

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　　□区融媒体中心记者　文/摄

　　区第十四次党代会报告指出，要始终践行以人民为中心的发展思想，尽心尽力解决群众“急难愁盼”问题，让定海人民拥有更多获得感幸福感安全感。本期的一把手访谈，邀请了定海区教育局局长林光、定海区民政局局长王雄飞、定海区人力社保局局长顾培斐、定海区住建局局长朱兴岳、定海区卫生健康局局长张臣达，围绕教育、养老、就业、住房、医疗等民生问题，就认真贯彻落实党代会提出的奋斗目标，谋划未来的发展任务与重点工作。

　　加大优质教育供给　推动教育高质量发展

　　记者：就画好全区教育“一张图”，建好美丽校园，教育部门有什么规划？
　　林光：今年，我们将重点推进城北小学项目、定海二中的改扩建、小洋岙幼儿园、未来社区幼儿园、白泉贤学幼儿园等一批项目的建设。其中，城北小学项目占地面积40余亩，总投资约2.2亿元，设计规模48个班级，除了设有普通教室、专用教室、行政用房、报告厅、室内篮球馆和田径场等设施外，还将建设地下接送系统、可容纳千人用餐的学生食堂。建成后将把舟山小学整体迁入新校区，计划2024年秋季入学前投用。同时，重点做好城南学校的新建包括小学和幼儿园的建设、定海小学重建等一批校园储备项目的规划设计和前期准备工作。结合各校实际，制定“一校一策”优化升级方案，通过拓展空间、提升功能、美化环境等增强硬件保障水平。
　　记者：教育领域，师资队伍的打造至关重要，今后有哪些举措？
　　林光：加大优秀教师表彰力度，常抓不懈开展师德师风突出问题专项整治工作；深化小学“一专多能”全科教师培养模式改革，培养一批教育教学高端人才，培育一支专家型名师队伍；选人用人突出品德、能力、业绩导向，将履职情况和工作实绩作为教师职称评聘、评优评先的首要因素；探索建立教师岗位动态管理机制，对个别业务水平差、履职不尽责等“德不配岗”或“能不适岗”的教师，试行调离一线、转岗待岗等举措。
　　记者：此次党代会报告提出要认真落实“双减”政策，教育部门将怎么做？
　　林光：一是健全作业管理制度，建立启用区域中小学家庭作业监控数字化平台，从家庭作业公示、作业时间的监控、学校作业量预警、作业质量提升等方面为作业减量增效提供数据支撑。二是完善教育评价体系，通过压减考试次数、规范考试命题等，全面提高教育教学质量。三是优化课程体系建设，保障和提升小学“1+x”课后托管服务和初中的晚自习的质量等。四是加强对学科类校外培训机构的监管治理，严防严打在职教师违规家教、无证无照“黑机构”搞地下培训等侵害群众利益的行为。

　　关注民生温度　绘就幸福底色

　　记者：定海老龄化趋势的凸显，给养老服务工作提出了较大挑战，下步将如何完善养老服务体系？
　　王雄飞：在居家养老方面，注重社区照料服务中心的可持续发展和良好运营，鼓励和引导有条件的照料中心引入有资质的社会组织进行运营，提升服务品质。同时，发挥好示范型居家养老服务中心的作用，实现镇街跟社区两级服务中心上下联动，形成专业服务与一般服务、收费服务与免费服务相补充的居家养老服务格局。在机构养老方面，增加养老机构的床位，优化提升养老机构布局。革新运营模式，探索在镇街示范居家养老服务中心打造康养联合体，推进家庭养老照料床位与家庭病床资源共享、服务衔接。
　　记者：面对低保户、困境儿童等困难群体，民政部门将如何做好兜底保障？
　　王雄飞：我们将重点解决好“怎么帮”和“谁来帮”的问题。在解决好“怎么帮”的问题上，首先构建精准的社会救助政策体系，确保社会救助政策广覆盖，困难群众救助无遗漏。其次是强化对困难群众的日常关爱服务，社会救助由传统单一的资金救助探索向生活帮扶、精神慰藉、心理疏导转变，对各类困难群体开展定期上门实地探访的关爱服务。在解决好“谁来帮”的问题上，系统整合梳理教育、残联、总工会等各联席会议成员单位的救助政策，做到社会救助全区“一盘棋”，加大政府购买服务的力度，积极鼓励社会组织、专业社工等社会力量参与社会救助。
　　记者：这次党代会报告提到了“建设老年友好型社会”，民政部门会有什么举措？
　　王雄飞：一是从政策惠老入手，持续做好老年人意外伤害保险工作、养老服务补贴发放工作，推进困难家庭老人适老化改造项目。二是从智慧养老入手，深入开发“e定好养”项目，增加机构场所等一系列智慧安全等应用管理场景。三是从便民适老入手，发挥好海岛幸福驿家的作用，加强跟湖州市优质养老资源的合作交流。四是从公益助老入手，开发“百善惠”微公益手机小程序，制定包含医疗问诊、空巢老人陪聊等个性化内容的服务清单，实现老年人手机点单预约、社会组织线上接单线下服务。

　　城乡就业更充分　社会保障更健全

　　记者：党代会报告专门提到了要稳定和扩大高质量就业，我区将如何做好就业保障工作？
　　顾培斐：一是实施更普惠的政策，提高高校学生到企业实习、见习的补贴标准等。二是搭建更便利的平台，对定海区人力资源市场进行改造，举办周六招聘会、高校毕业生专场、退役军人专场等系列招聘活动，搭建“线上+线下”多模式融合的招聘平台。三是开展更全面的培训，聚焦企业职工、失业人员等重点群体，大规模、多层次开展职业技能培训。四是提供更优质的服务，以数字化改革为牵引，有针对性地开展“送政策、送服务、送岗位、送培训”等服务。五是深化创业培训，挖掘本土创业项目，引进市外优秀创业项目。
　　记者：当前，各地仍面临激烈的高校毕业生争夺战，与周边城市相比，我区的优势并不突出，将如何破题？
　　顾培斐：一是打好“宣传牌”，在西安、南京、武汉等地引才工作站的基础上新增1-2家，把我区的城市特点、产业布局等优惠政策宣传好。继续组织外地高校学生来定游学、实习，加深外地大学生的“定海印象”。二是打好“创新牌”，探索网络招聘新模式，实现招聘、面试、录用“一站直达”。三是打好“亲情牌”，加强与定海籍高校毕业生群体的沟通联系，有针对性地推荐适宜岗位，同时加大与舟山本地高校的联系，组织我区企业和本地高校开展系列“走亲”活动，吸引本地高校毕业生留定发展。
　　记者：打造多层次社会保障服务圈是当前的改革目标，下步将如何做好这项工作？
　　顾培斐：适时调整基础养老金标准，实现养老待遇的稳步提升。其次是要打造便民服务“社保10分钟服务圈”，以市区社保经办机构为原点，延伸与11个镇（街道）、121个村（社区）的合作半径，形成“区、镇（街道）、村（社区）”三级社保经办网络。最后，要推出“无感认证”，深化退休人员社保领取资格认证改革，采用大数据比对，进一步推动群众登记“零跑腿”。

　　补短板提品质　让群众“住好房”

　　记者：近年来，定海不少老旧小区换新颜，协调美观的建筑外立面也让这座城市更为亮丽。下步，会有哪些举措让定海更宜居？
　　朱兴岳：更加注重突出小区的功能性改造，精简审批程序，缩短审批时间，通过挂图作战来加速推进。加强工程施工全过程管理监督，坚持文明施工和绿色施工。优化改造的项目，突出适老性改造和无障碍设施建设。在改造的过程中，坚持“内外兼修”，在对房屋本体进行立面改造、屋顶补漏、楼道整治的基础上，突出功能性改造和基础设施改造。同时，优化小区道路、管网的建设，增加停车位、电动自行车集中充电设施。建设绿化节点，美化小区环境。增设指示牌，方便市民进出小区。完善小区安防设施建设，加强监控、烟感等设施的敷设，建立小区智慧管理平台。此外，加强物业管理，继续推进准物业管理、社区物业服务中心保障管理、专业物业服务管理三种管理模式，不断满足居民的物业服务需求。
　　记者：当前，老旧小区居民对于加装电梯的呼声越来越高，针对这项工作有什么计划？
　　朱兴岳：我区根据定海实际，出台了一些鼓励性、配套性的措施，包括基础设施配套的补助、住房公积金的提取、加装后对社区的鼓励奖励等。目前，我们已经对30余个单元住户进行了现场初勘和业务讲解，争取尽快动工建设。下步，我们将全面排摸小区，掌握小区居民的需求意向，形成适合加装电梯的小区清单。积极对接省、市出台的优惠政策，调整优化资金补助政策，降低申请门槛、简化实施程序，实施“保姆式”全程服务。通过设点宣传、媒体宣传等多种形式，形成浓厚氛围。培育加装电梯的社区热心人，通过社区热心人讲好故事，引导社会各界的关心支持。

　　医疗资源共建共享　持续打造“健康定海”

　　记者：近年来，定海医疗卫生事业取得了长足进步，其中有一项是医疗卫生“山海”提升工程，这项工程是什么内容？
　　张臣达：该工程核心内容是“3342”工程。第一个“3”指卒中、胸痛、创伤三大医疗救治中心建设。第二个“3”指影像、病理、检验（心电）三大共享中心建设。“4”即普外科、心血管内科、急诊科包括ICU、消化内科。“2”指医院整体医疗业务能力和管理能力两大能力的提升。浙江省人民医院定海分院运行近1年来，通过省级医院医生传帮带，医院服务能力明显提升，缓解了群众看病难、看病贵问题。下步，我们将围绕“跨界”“共享”“服务”“技术”赋能医疗机构能力提升，持续深化“山海”提升合作内涵，建立健康评估、早期识别、健康管理、规范诊疗的服务模式。
　　记者：长期以来，海岛、农村地区面临医疗人员不足、服务能力偏弱问题。该如何打破地域局限，让村民享受到优质的医疗服务？
　　张臣达：从引进人才、定向委培、招引银龄医师等，充实人才队伍；通过数字化改革，让海岛、农村村民在“家门口”享受到优质的医疗资源；发挥省级专家“领头羊”作用，开展海岛农村巡回医疗，实现从“病人找医生”变为“医生找病人”的转变；对偏远海岛医生开展院前急救培训，提升基层医护人员急救水平；立足海岛实际，开发“岛岛救”应用系统，把医疗急救关口前移，打造“海岛15分钟急救圈”。
　　记者：当前，医疗卫生事业逐步从“以治疗为中心”向“以健康为中心”转变，下步将如何提升群众的健康获得感？
　　张臣达：一是精准防疫，健全哨点网络，提高核酸检测能力，实现人、物和环境同防。二是积极谋划“海岛数字微医院”和“无接触就医”，把医疗和预防关口前移，实现群众获取健康服务“零距离”。三是扎实开展“健康细胞”创建。四是积极鼓励签约医生进家庭服务，实现预防、诊疗、转诊、康复的全程健康服务闭环管理。