坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者“两个维护”示范引领者

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　　□区融媒体中心记者　文/摄

　　定海区第十四次党代会报告中提出，定海将认真贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，加快打造新时代党建高地、清廉建设高地，为高质量发展建设共同富裕示范区港城标杆提供坚强政治保障。近年来，定海创新打造了“锋涌定海山”“德行定海山”“廉润定海山”系列党的建设品牌，党建工作质量持续走在全市前列。本期一把手访谈中，区纪委副书记、区监委副主任吴青青、区委组织部副部长王成华、区精神文明建设指导中心主任林铁坤、市委党校教授于海腾，围绕“如何坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者“两个维护”示范引领者”这一主题，畅谈定海如何切实增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉，为定海的发展提供坚强政治保障。

　　强基护脉智治发展“锋涌”奏响党建强音

　　记者：近年来，定海的党建工作质量持续走在全市前列，这其中有什么“法宝”？
　　区委组织部副部长　王成华：我们以“锋涌定海山”党建品牌为主线，把“七张问题清单”作为党建统领、整体智治的突破性抓手，高质量推动各领域党建全面进步、全面过硬。定海在全市率先推行基层党建工作全员责任制，创新开展党建工作系数法。大力推进党建阵地建设，成功打造了新建村和舟山鸦片战争纪念馆2个省级党员教育培训基地。高质量完成村社换届“一肩挑”，干览镇新建村党总支书记余金红获评省“十大强基先锋”，头雁效应更加明显。在城市方面，定海在全市率先试点“红色物业”治理模式，打造39个红色物业联盟，构筑起共建共治共享的城市基层治理新格局。在农村方面，定海致力探索“党建+数字+治理”应用场景，其中马岙街道马岙村成功上榜“全国乡村治理示范村”。
　　记者：五年来，通过“锋涌定海山”党建品牌这一主线，定海是如何激发广大党员干部干事创业热情？
　　王成华：我们始终坚持抓党建促共富，一方面通过党建搭台，营造浓厚的干事氛围。定海开展了基层党建“双学双比”、“锋涌定海山”党建论坛等系列行动10余场，在比学赶超中激发党员干部实干争先的锐气和劲头。另一方面，强化示范带动，激发党员的干事热情。凝聚“八小时外”党员力量，在定海组建76个“兼合式”党组织，吸纳党员5000余名，促进党员发挥模范带头作用，吸引更多群众参与其中。
　　记者：区第十四次党代会报告中提出，要全面实施“红色根脉强基工程”，加快打造新时代党建高地，下步定海基层党建工作有哪些思路？
　　王成华：定海将围绕“两个确立”和“两个维护”，以固本强基为重点，着力做强最小基本单元，切实增强党组织政治功能和组织功能。一是抓组织覆盖，构建起上下贯通、执行有力的严密组织体系。二是抓队伍建设，做好村社换届“后半篇”文章，全面提升基层“头雁”抓发展、促共富的能力水平。健全完善不合格党员处置机制，保证党员队伍的纯洁性和先进性。三是抓党建品牌，巩固扩大“锋涌定海山”基层党建品牌影响力，以党建工作一体化推动发展建设和社会治理一体化，以及创新项目党建、产业链党建、新业态和新就业群体党建等工作。
　　记者：定海将如何扎根项目，把党建优势转化为发展优势，助力定海高质量发展？
　　王成华：定海将秉承“支部建在连上”理念，做到哪里有项目哪里就有党建，特别是在甬舟铁路、定海五山水利工程、古城微改造等重点项目一线，持续发挥临时党支部作用，深入实施项目党建工作法，助力定海建设古今交融的魅力港城。同时，持续扩大产业链党建覆盖面，以党建优势带动各类产业蓬勃发展，释放“建一个组织、兴一项产业、带一个集群”的辐射效应。将汽车城产业链党建、农业专业合作社党建等特色经验做法，推广应用于企业发展、乡村振兴、海洋经济等各领域。

　　扬优创新“清风”来“廉润”护航促发展

　　记者：回顾这五年，定海的纪检监察工作有哪些亮点成绩？
　　区纪委副书记、区监委副主任　吴青青：五年来，我们以“廉润定海山”建设为目标，在全面从严治党走深走实上不断扬优创新，在推动全面从严治党走深走实方面实现了“几个率先”。在省内率先制定实施监督执纪“四种形态”办法分类施治，监督执纪更加精准有力；实施区管干部任前“四廉”制度，突出抓牢“关键少数”，成为全省监督执纪问责特色工作；　在市内率先推动全面从严治党“四责协同”，试点村社提级监督，各级党组织管党治党责任链条拧得更加紧实；　多项创新工作在省市形成较大影响，连续2年获评全省“基层清廉建设十大创新经验”；清廉村居建设成为市“揭榜挂帅”优秀项目，相关做法入选全国“新时代清廉乡村建设和乡村治理现代化”研讨会优秀案例。
　　记者：针对区第十四次党代会报告提出的项目为王、深化开放，纪检监察部门将如何深入实施政治监督引领，为构建新发展格局保驾护航？
　　吴青青：一是把监督的镜头聚焦在贯彻落实力度上，坚决捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，对抓项目抓招商的决策部署一贯到底。二是把监督的镜头聚焦在党风政风引领涵养上，紧盯党员领导干部的党性问题、觉悟问题和作风问题。最后把监督的镜头聚焦在目标任务落地见效上，紧扣招商引资和项目建设“大会战”等工作，跟进开展项目化、嵌入式监督，用活用好政治监督大数据体系，以政治监督服务保障中心大局。
　　记者：除了优化政治环境，纪检监察部门在优化营商环境、干事环境上将有哪些举措？
　　吴青青：一要突出发展“障碍”治理，重点深化“中梗阻”“慵懒散”等专项治理，坚决查处推诿扯皮、慢作为、不作为问题；二要突出亲清互动，重点促推清廉机关、清廉国企、清廉民企等清廉单元建设。在优化干事环境上，从严管厚爱上鼓励担当作为，坚持容错免责和不担当不作为整治一体推进，目前正在细化容错减责免责的实施办法,打造支持改革、鼓励创新、宽容失败的良好制度环境。同时将常态化做好澄清正名、打击诬告、回访教育等工作。
　　记者：在纪检监察工作中应用数字技术将带来怎样的便利？
　　吴青青：去年，定海被列为全省基层公权力大数据监督应用“揭榜挂帅”试点单位，在各村（社区）建立运行基层公权力在线审批、网上公开、监督一点通三大平台，通过数字赋能既推动了监督跃升，也规范了权力的运行。我们将继续深化基层公权力大数据监督应用迭代升级，聚焦行政权力运行的重点领域和群众关切的热点问题，探索管用、实用、好用的监督应用场景。
　　记者：纪检监察部门还将通过哪些举措深入实施正风反腐固本行动？
　　吴青青：我们将聚焦“不敢腐、不能腐、不想腐”一体推进，着力做好“三篇文章”。一是“惩”有震慑，严纠“四风”。二是“治”重长效，发挥制度约束作用，用制度管权管事管人。三是“清”成气候，发挥教育正本清源作用，让“廉润定海山”成为定海高质量发展的新风尚。

　　擦亮文明实践金名片　让“德行”促新风

　　记者：“德行定海山”这一品牌建设在提升市民文明道德素养上是如何发挥积极作用的？
　　区精神文明建设指导中心主任　林铁坤：近年来，区精神文明建设指导中心以“德行定海山”这一品牌统领，深化新时代道德建设。定海共开展了两届道德标兵、六届道德模范的评比和表彰，共有122人次入选省、市、区道德模范，255人次入选中国好人榜、浙江好人榜等。通过这批“道德民星”的引领和示范，形成崇德向善、见贤思齐的良好的社会风尚。今年，定海将选树第三届道德标兵和第七届的道德模范各10人，被评为的标兵和模范的子女在入学择校、医疗补助报销方面都将有礼遇和优待。
　　记者：定海将如何更好地发挥定海新时代文明实践全国试点的优势，进而引领新风尚？
　　林铁坤：近年来，定海建成并开放了位于定海公园的新时代文明实践中心展陈馆，实现了134个区级、镇（街道）、村（社区）的阵地全覆盖，并常态化开展志愿服务活动。之后将通过领导干部、草根名嘴、道德模范，以贴近群众生活的方式方法，在农家小院、工厂企业、海岛码头开展理论宣讲，让党的创新理论飞入寻常百姓家。
　　记者：在推动文明城市向城市文明的更高标准迈进的进程中，定海将如何打造特色志愿服务，凝聚城市文明向心力？
　　林铁坤：定海在建设更高水平全国文明城市过程中，涌现了“城市啄木鸟”“美之声”等优秀志愿服务团队，有效促进城市环境的提升。例如，“城市啄木鸟”自2017年9月至今，共有5万余人次志愿者参加活动，发现问题3500余起，处置率99.5%，切实为文明创建和城市精细化管理发挥了重要作用。今年，定海将重点以“古城定海·洁美家园”全民掸尘活动为重点，进一步凝聚城市文明的向心力。
　　记者：今后，定海将如何唱响全民掸尘“大合唱”？
　　林铁坤：定海将在全国爱国卫生月、暑假、国庆节前及重要时间节点开展集中性全民掸尘活动。依托新时代文明实践体系，组建了12支全民掸尘的示范小队，以“1+3+n”的运行模式开展，其中1指以基层党支部牵引，3代表充分发挥村民代表、乡贤及群团协会的骨干力量，n为一竿子到底，发动身边的亲朋好友、左邻右舍参与，以认领区域内主要道路、公园及所在小区等为方式全面开展全民掸尘活动，让全民掸尘逐渐与疫情防控、抢险救灾等志愿服务机制贯通起来，融入到群众生活的方方面面。全民掸尘不仅是扫去家园的尘土，更是拂去心灵的尘埃。全民掸尘作为在共同富裕中实现精神富有的重要途径，今后将着重擦亮全民掸尘这张文明实践金名片。
　　记者：在城乡群众弘扬志愿服务精神参与自治方面，定海将如何引导，进一步发挥积极作用?
　　林铁坤：我们将继续深化新时代文明实践志愿服务项目大赛，引导志愿服务团队和志愿者参与到文明实践活动中，提升志愿服务制度化和专业化水平。继续开展全民掸尘活动，到今年底，我区124个村（社区）将实现全民掸尘小队全覆盖，并实行全民掸尘礼遇政策，激发群众的参与度及自治活力。借助数字赋能，对原有的新时代文明实践中心云平台进行迭代升级，丰富志愿服务清单，打通服务群众“最后一公里”。

　　“三位一体”定向领航　寻策问道行稳致远

　　记者：针对定海创新建设的“锋涌定海山”“德行定海山”“廉润定海山”系列党的建设品牌，您作何评价？
　　市委党校教授　于海腾：三个定海山品牌的打造，在定海发展过程中起到了“定海神针”的作用。其中“锋涌定海山”是加强新时代党的建设的领航定向。“德行定海山”是加强新时代的文明创建中的精神力量。“廉润定海山”是加强党的党风廉政建设的重要保证。在党的建设有力引领下，我们通过加强新时代的文明创建，积蓄精神力量，不断激发人民群众的历史创造力，又通过党风带政风促民风，不断予以重要保障。“三位一体”全链条式促进了整个定海的全面发展。
　　记者：您认为，贯彻落实党的新思想，对定海的基层党建工作起到了怎样的定向领航作用？
　　于海腾：贯彻新时代党的建设新要求，我认为一方面应加强组织建设，不断完善，上下贯通，建设执行有力的组织体系。另一方面党的建设并不是虚泛的，我认为要将其落实到对经济社会发展的引领当中去，同时积极构建大党建格局，以高质量党建促进定海高质量发展。
　　记者：就如何让党的理论更好地化为定海实践的内在主动，让理论在基层落地生根，您有哪些建议？
　　于海腾：首先应坚持立足习近平新时代中国特色社会主义思想核心理论，聚焦广大人民群众关切的重点难点和热点问题。如此既能上接天线又下接地气，在解疑释惑中去提升广大人民群众的思想觉悟和理论水平。其次，我建议创新传播方式和话语方式。例如利用身边的故事、生活语言及文艺等多方位形式进行宣传理论，让群众听得懂、有感触、入脑入心。同时，建议应充分利用好定海自身的红色资源。定海是中国唯一的海岛历史文化名城，拥有丰厚的红色资源，无论从舟山鸦片战争纪念馆，还是到新建村，这些都是定海美丽而珍贵的红色风景线。