□记　者 叶武杰 倪妮

　　通讯员 吴　　青

　　今年初，省委召开全省深入实施“八八战略”强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升大会，部署实施创新、改革、开放三大领域三个“一号工程”，动员全省上下踔厉奋发、鼓足干劲，在中国式现代化新征程上干在实处、走在前列、勇立潮头。市委、区委先后举行会议部署，吹响号角。区人大常委会立即行动，切实发挥人大职能作用，以人大监督聚合力，以办好代表建议促落实，积极发挥人大代表主体作用，奋力助推三个“一号工程”彰显实效。

　　人代会重点建议

　　现场督办促落实

　　“企业在发展过程中，有没有遇到什么问题？在项目审批等办事中，相关部门的效率如何？”日前，在位于马岙街道的舟山市恒丰电气有限公司，区人大常委会财经工委负责人与企业负责人面对面交流，了解近年来该企业的生产运营、发展状况等情况，重点对该企业发展中遇到的问题，以及项目审批等环节政府部门服务态度与办事效率进行了解。参与调研的区人大代表吴云雷听得专注，手中的纸笔“唰唰”记录着。

　　吴云雷是一名来自企业的人大代表，在赴周边先进地区考察后她深刻感受到，与周边城市相比，我区的营商环境仍存在基础配套设施不完善、招工难、人才匮乏等短板。今年区十八届人大二次会议期间，吴云雷提出的《关于进一步优化营商环境促进我区民营经济稳步发展的建议》被列入大会的7件重点建议之一。区人大常委会高度重视，在大会期间，区人大议案审查委员会启动“预交办”机制，将建议办理工作“关口前置”。6月初，针对该建议内容，区人大常委会开展重点建议现场督办，聚焦市场环境、政务服务、监管执法、法治保障等方面，深入企业实地走访调研，全方位了解我区营商环境状况。

　　值得一提的是，此次现场调研督办走访的企业选择上多为本土的中小微企业，区人大常委会相关负责人表示，中小民营企业是全区经济增长的重要动力和经济韧性的重要基础，聚焦这些企业在发展中的难点、堵点，更能精准找出我区营商环境中存在的不足，“对症下药”，激发内生创新活力，助推全区经济高质量发展行稳致远。

　　▲下转第2版

　　▲上接第1版

　　为进一步畅通企业诉求反映渠道，区人大常委会还组织举行企业家座谈会。座谈会涵盖的企业类型较为全面，涉及船舶、水产、建筑、航运、商贸等各领域，既关注规上企业“成长的烦恼”，也聚焦中小微企业发展痛点、难点。来自全区各行各业的企业家代表围绕企业发展阻碍、行业瓶颈等畅所欲言，并为优化全区营商环境建言献策。会后，区人大常委会又组织举行各部门座谈会，将收集到的各方“声音”反馈给相关部门负责人，深入探讨解决方案，做到精准发力。

　　“今年以来，区政府各部门围绕营商五大环境建设，在服务事项上进行了工作创新，比如深入推进暖企工程，实施项目的多评合一，努力优化行政审批环节等等。”座谈会上，区发改局局长夏元沪表示，区人大常委会组织的此次重点意见现场督办活动让相关部门听到了企业的“心声”，也为下步我区优化营商环境提供了更优建议。

　　夏元沪说，作为优化营商环境牵头部门，区发改局将针对收集到的企业反应情况和诉求，持续优化政企常态化的沟通机制，针对企业反映的难题进行梳理研究，在服务企业的精准直达、快捷高效上下功夫，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持有事必应和无事不扰相结合，全面提升市场主体满意度和获得感。

　　人大代表联络点

　　为企解忧面对面

　　为进一步把企业关注的热点难点问题转化为优化提升营商环境的着力点，6月中旬区人大常委会组织开展“助企面对面——局长走进工业园区人大代表联络点”活动，以“优化提升营商环境，助推工业园区经济高质量发展”为主题，广泛听取工业园区企业在政府营商环境政策落实方面的问题和诉求。企业负责人、人大代表与区发改局、区经信局、区人力社保局等10余个部门的“一把手”聚焦助企纾困，为园区企业发展献计献策。

　　“建议启动完善定海工业园区医疗配套服务能力建设。”

　　“建议优化园区周边道路环境，解决园区内尤其是大型企业周边停车难问题。”

　　“建议持续完善人才政策，协助企业破解人才引进难和留下难问题。”

　　……

　　活动中，人大代表和企业代表当场提出意见建议，相关部门详细解答，给出实施方案或后续计划。政府职能部门还对收集的问题逐一梳理汇总形成问题清单，能立即解决的立即解决，需要研究协调解决的在一个月内答复，区人大常委会对解决进展、解决成效进行全链条监督。

　　定海工业园区正逐步成为全区乃至全市的新兴经济增长区，自去年7月区人大常委会设立定海工业园区人大代表联络点以来，工业园区基层单元不断扩展“联”“督”“商”“促”“智”五大功能触角，为企业与职能部门牵线搭桥建立服务平台，在为企业排忧解难方面取得了一定的成效。“这种会上交流、会后跟踪落实的做法，加强了信息的触达，更有利于达成共识、形成合力。”参与活动的企业代表认为，“面对面”之后不是画上句号，而要加强互动、及时反馈，让企业切实感受到什么是“民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为”。

　　近年来，区人大常委会还积极完善“书记区长走进基层单元”工作机制，全面践行全过程人民民主，推动基层单元建设融入区委中心工作。组织“一府一委两院”和政府组成部门负责人以“主题+问题”形式，定期下沉基层单元开展活动，区人大各专（工）委按照对口联系部门分工协同参与，重点围绕“书记区长走进基层单元”活动所涉问题跟进落实、区人大常委会年度监督事项、涉及民生重大政策的出台以及专（工）委联系的建议办理情况，与代表、群众沟通面商，协调解决相关问题。同时，区人大常委会创新运用“基层一把手面对面”等活动载体，广泛征求意见建议，畅通民意、倾听民生、为民解忧。

　　凝聚人大代表合力

　　释放叠加效应

　　“要正确把握好监管与服务的关系，在实施高效监管的同时，注重给企业排忧解难，提供有温度的服务……”在6月28日举行的区十八届人大常委会第十二次会议上，区领导及区府办、区发改局、区经信局等主要负责人和人大代表围绕推进三个“一号工程”决策部署，积极发言、提出建议。与会代表还听取了区政府关于营商环境优化提升“一号改革工程”实施情况的报告。

　　今年，区人大常委会年度工作要点，重点关注营商环境优化提升“一号改革工程”实施情况和国家战略落地实施、新材料产业园建设、古城微更新等全区中心工作。深入推动“一镇街一抓手”举措落地生根，发挥各级人大组织和人大代表的积极性，形成监督合力，全力推进高质量发展。

　　与此同时，组织开展全区各级人大代表助力三个“一号工程”助推激情奋斗海洋经济高质量发展主题活动，目前，已建立工作清单18张，问题清单41张，建议清单2张，成果清单6张，以“四张清单”紧扣发展需求、改革难点、民生期盼、基层难题，

　　人大代表结合工作实际，努力成为助推三个“一号工程”的重要力量。企业界的各级人大代表大力弘扬新时代企业家精神，发挥创业创新创优、敢闯敢试敢干的勇气，把政策红利转化为企业发展实效；一批经验丰富、热心企业发展的优秀干部代表争当“暖企专员”，积极响应驻企服务，一对一跟进、点对点帮扶，解决企业在日常管理、生产经营、安全生产等过程中存在的困难和问题；基层一线代表担当尽责，带动各行各业勇立潮头、勇挑重担，充分利用代表身份做好企业与政府间的沟通桥梁……

　　下步，区人大常委会将一如既往做好助企服务工作，充分发挥人大代表身处一线的优势，依法履职，积极为企业发展“代言”。同时，督促政府及各有关部门把优化营商环境摆在更加重要的位置，持续营造助企发展良好氛围。