本报讯（记者 倪妮 通讯员 史国栋）今年以来，区卫生计生综合执法大队深入推进轻微违法行为“首错免罚”制度落实，结合双随机、专项等监督检查任务，共对45家用人单位作出“首错免罚”决定，不仅优化了营商环境，也彰显了卫生监管有“力度”更有“温度”的执法理念。

　　区卫生计生综合执法大队执法人员近日对辖区一企业进行监督检查时发现，该企业在正常生产经营的情况下，现场未设置公布有关职业病防治规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施的公告栏。该项行为违反了《中华人民共和国职业病防治法》中的相关规定，执法人员当场下达卫生监督整改意见书，要求该企业限期整改，并对企业相关负责人进行教育。一周后，执法人员进行回访检查，发现该企业已建立健全相关管理制度并上墙公示。鉴于该企业为执法中首次发现且情节轻微，且已在责令改正期内完成了整改，未造成严重后果，符合《浙江省卫生健康监管领域推行初次轻微违法行为不予处罚的意见》相应条件的违法行为，最终执法人员对该企业作出不予行政处罚的决定。

　　根据省、市两级首错免罚事项清单，区卫生计生综合执法大队对“首错免罚”的适用条件、适用领域及注意事项进行明确，共梳理10项适用于职业卫生的“首错免罚”事项清单，对适用不罚清单的微违法行为，通过指导、约谈、告诫等方式加强对违法主体的宣传教育，“指导与执法”并行，鼓励当事人主动纠错、自我纠错，引导企业自律。区卫生计生综合执法大队还借助“蓝盾助企”专项行动，确立第一批“蓝盾助企”企业5家，为每家企业配备专职执法人员，专门调研企业职业卫生相关情况梳理问题清单，帮助企业逐项改进，以普法引导“不违”从根源实现执法“不罚”。

　　“‘首错免罚’并不是赋予违法者特权，更不是‘免责清单’，我们在执法的过程中，坚持‘免罚不等同于免责’的处理原则，通过告诫、约谈等方式对当事人进行批评教育，签订告知承诺书，告知其违法行为、法律依据及不履行承诺的法律后果，对未及时改正的或改正不到位的，仍将依法进行处理。”区卫生计生综合执法大队相关负责人表示，下步，该大队将继续坚持以人民为中心的执法理念，在严守法律、安全底线的前提下，结合卫生监督执法工作实际，对符合条件的首违轻微违法行为不予处罚，为企解忧，助企发展，让执法更有力度、服务更有温度。