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00001版:一版要闻

实干担当挑大梁 激情创业铸辉煌

——我区“十四五”经济社会高质量发展综述

  □记者 尹倩倩 周宇超 文/摄

  这是奋进的五年,也是极不平凡的五年,更是孕育希望的五年。站在“十四五”即将收官的时间节点,展开定海“十四五”时期波澜壮阔、气势恢宏的发展画卷,每一组数据、每一个镜头都勾勒出现代化新定海加速建设的清晰脉络;每一处变迁、每一个故事都镌刻着城乡蝶变的生动印记。

  五年来,定海直面深化改革之艰、动能转换之难、民生保障之重,始终聚焦省委“132”总体工作部署、市委“985”行动要求,砥砺奋斗、激情创业,交出了一份经济稳健、动能澎湃、城乡秀美、民生殷实的亮眼答卷,为“十五五”发展奠定了坚实基础。

  〉〉〉聚力拼搏

  综合实力跃升进位

  12月10日,一艘11.5万吨级成品原油轮在舟山长宏国际船舶修造有限公司正式进入生产建造阶段。不仅如此,就在几天前,一艘LNG双燃料集装箱船和两艘油轮在长宏国际同步开工,另有一艘油轮顺利上船台,该企业上下正全力以赴抓生产、保进度,为圆满完成年度生产目标奋力冲刺。

  长宏国际是定海船舶修造业的龙头企业之一。过去五年,从单一散货船建造到手持超百亿人民币的高附加值船舶订单,企业版图逐年扩大。截至2024年,该企业年产值突破100亿元,成为目前世界唯一集造船、修船、拆船和金属资源利用为一体的全产业链大型船舶工业企业,充分展现了定海作为浙江省高端船舶与海工装备产业集群核心区的竞争力。

  工业是经济的压舱石。回眸过去五年,定海凝心聚力拼经济促发展,主导产业的支撑力和影响力愈发彰显。船舶修造业产值规模跃居全省首位、造船份额占全省四分之一;粮油精深加工、螺杆制造等产业保持全国领先,行业向专业化、高端化持续发展;机械制造、“一条鱼”、海洋文旅、现代农业等产业加快发展。

  通过五年的不懈努力,定海坚定扛起“经济大区挑大梁”的责任担当,累计招引落地亿元以上产业项目77个,预计五年共完成固定资产投资近1200亿元、年均增速超17%。其中,总投资760亿元的省“千项万亿”工程金塘荣盛新材料主体项目于2023年底开工建设,总投资超25亿元的华康股份200万吨玉米精深加工一期项目成功落地、建设并投产,浙江聚泰新能源材料一期项目实现从建设到生产与销售的关键跨越。

  数据的跃升,让发展图景更加鲜活。过去五年,区本级规上工业总产值预计突破630亿元,年均增速达到10%以上,服务业增加值增速从全省后列提升至中上游水平,产业转型和动能转换的成效逐步显现。

  〉〉〉开放创新

  发展动能汇聚新优势

  码头上,大型货轮和辅助船只来往穿梭,吊机林立,将满载的粮食从船上卸下;海岸边,白色的储粮筒仓鳞次栉比,纵横交错的运输带繁忙运转;园区内,良海粮油、华康生物等各类粮食精深加工企业集聚……眼下,走进位于定海的舟山粮食产业园,一幅现代粮食储运加工全产业链协同发展的生动图景徐徐铺展。

  牢牢把握一系列国家战略落地实施的历史机遇,五年来,定海的油品、粮食等大宗商品“储运工贸”体系日益完备,油品库容达到1440万立方米、占全市总量的38.5%、占全国8.7%,进境粮食中转物流总量超过2900万吨、占全国比重近20%,“江海联运”直达川渝,建成全国规模最大、全省唯一的离岸现货交易大豆保税交易库,完成全国首单大豆离岸贸易入库分销、保税现货仓单质押业务。

  上个月,浙江华业塑料机械股份有限公司荣获ISO56005的《创新与知识产权管理能力》等级证书,表明华业已建立起国际认可的创新管理体系,实现了创新与知识产权的深度融合。截至目前,该公司已累计获得发明专利17项,专利总数达132项。凭借过硬的产品质量和持续的技术创新,2021年至2024年华业主要产品市场占有率连续四年位居国内行业第一。从“隐形冠军”到上市公司,华业为本土企业提供了发展范式,推动产业从“数量扩张”向“质量深耕”的转变。

  森森集团实施数字化转型项目,推动车间实现自动化、智能化改造,上榜浙江省制造业“云上企业”名单;龙源四方自主研发的“可调压缩比柔性双轴式动物蛋白物料压榨机”荣获浙江省首台(套)荣誉称号;历经800余天技术攻关,7412工厂成功破解马氏体不锈钢紧固件冷加工难题,“定海制造”高端紧固件走向全国商用车工厂的生产线;大洋世家、浙江兴业、良海粮油等定海企业进入农业产业化国家重点龙头企业名单……经过五年的创新开拓,以企业为主体、以人才为支撑的创新体系在定海加快构建。

  时隔25年,企业主板上市实现新突破,高新技术企业、科技型中小企业数量四年翻番,专精特新企业达到67家、省级以上企业研究机构达到39家,形成一批国内首制、省级首台(套)的“定海制造”创新产品,研发投入强度由1.62%提升至2.41%、增速领跑全市。  

  创新之道,唯在得人。构筑“近悦远来”的人才生态,已成为定海增强创新活力、实现可持续发展的核心战略。五年来,入选省级及以上人才工程的高层次人才数量翻两番,高校毕业生年均招引数量突破5000人,启用宁波人才飞地,“产业说了算”人才自主认定等机制持续完善,为定海高质量发展提供了有力支撑。

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  〉〉〉品质优化

  城乡蝶变满目新

  2025世界定向排位赛浙江舟山定海站本月启幕,来自比利时、奥地利、挪威等19个国家和地区的顶尖定向精英选手及国内25个省市的专业定向运动员、定向运动爱好者在东海百里文廊、定海湾公园、东海云廊尽情奔跑,沉浸式感受“海洋历史文化名城”的千年之韵、现代之姿。

  从2021年10月东海云廊东山段首次亮相,到2023年5月东海百里文廊全线开放,再到2024年10月定海古城文房四宝园亮相、2025年1月定海湾公园正式开放,定海“两廊一城一湾”交相辉映,全域景区化的美丽图景加快呈现,“南生活、北生产、中生态”的空间格局更加清晰。

  作为区域发展的靓丽名片,历经四年打磨的东海云廊已成为融合生态、景观、健身、文化、旅游、共富功能的城市新地标,沿线状元阁、鸟类科普馆、足球公园等功能点位持续上新,成功获评中国天然氧吧、中国体育旅游精品景区、全省十佳水旅融合景点,成为主客共享、活力涌动的“城市会客厅”,开放以来累计接待市民游客超980万人次。

  与此同时,定海古城微更新也迈出坚实步伐。“十四五”期间,舟山历史文化名城保护规划、4个历史文化街区保护规划顺利获批,东城门、文房四宝园等历史记忆场景再现,20处名人故居等文保建筑“修旧如旧”,古城文脉在保护更新中得到赓续传承。焕新开放以来,定海古城核心区域的东大街、文房四宝园店铺招商率已达100%,一批被盘活的老建筑摇身一变成为了餐饮、甜品店、茶室、文创、摄影展馆等新的消费场所;古城家宴·啤酒季、星辰大海·定海古城“乐动夏日”古城音乐会等精彩活动好戏连台,烟火蒸腾间,定海沿着一条兼顾历史文化保护与现代商业开发的文旅融合之路,变“流量”为“常量”,为城乡经济发展注入新活力。

  刺山岛、东岠岛以休闲露营再造诗意空间,大鹏岛“时光梦屿,古村漫岛”崭露头角……通过深入实施“星辰大海”计划、“小岛你好”行动,滨海湾区的崭新风景陆续呈现。

  紧紧围绕乡村振兴的宏伟蓝图,定海始终聚焦“共富”理念,系统实施“暖岙”文化生态旅游共富工程,提升改造乡村道路168条,绵延百里的东海百里文廊串联起9个镇街、53个村、200余个生态人文景观点位,成功入选全国“四好农村路”典型案例,获评全国乡村旅游精品线路,有效打通深山冷岙、盘活乡村资源。

  从生态资源的“价值重构”到文旅IP的“品牌觉醒”,“十四五”期间,定海将人文生态优势转化为实实在在的共富成果:成功入选全省乡村人才振兴“四链”融合发展集聚区,小沙庙桥村入选全国“千万工程”20周年现场会考察点位,盐仓“黄沙秘境”、白泉觅林古树园、干览古禅林等成为乡村旅游打卡点,一批共富工坊、共富市集有效带动群众就业增收,经营性收入50万元以下行政村动态清零,城乡居民收入倍差从1.78缩小至1.67。

  〉〉〉办好实事

  托举民生幸福指数

  “以前在小岛上住,生活设施简陋。现在搬到了城区,生活便利极了!”去年10月,随着定海深入实施新时代“小岛迁、大岛建”工程,在小盘峙岛生活了大半辈子的夏信宽、傅秋娣夫妇告别了出海坐船的日子,搬进了位于环南街道的和平花苑小区,生活也发生了巨大变化。不仅住房变得宽敞明亮,周边超市、“菜篮子”直营店、乐龄中心等配套设施也一应俱全,让他们享受到了城市生活的便利和舒适。  五年来,定海深入实施民生“七优享”工程,高质量办好306项各级民生实事,民生支出占到了一般公共预算收入的70%以上。舟山小学等11所现代化美丽校园陆续建设并投用,定海小学、定海二中等改扩建项目持续推进,新增特级、正高级教师10名,国家“两县”创建通过省级验评,区中心医院与省人民医院开展“山海协作”,新改建镇街医疗卫生机构6家,“三毛故里”等文化标识不断擦亮,舟山鸦片战争纪念馆成功评定国家二级博物馆,建成区图书馆、体育馆、非遗工坊等一批文体新空间,城市书房、文化驿站实现镇街全覆盖,连续20年创成省级平安区……从教育到文化惠民,从医疗到养老,每一件实事都办在了群众的心坎上。

  为有效破解长期困扰城市的内涝顽疾,定海在“十四五”期间建设五山水利工程,构建起“上拦、西调、中提升、内循环”的立体防洪排涝体系。“工程治水+生态治水+智慧治水”的模式入选全国基层治水十大经验,实现了从“逢雨必涝”到“长治久安”的转变。

  1409幢老旧房屋完成改造,35条断头路、瓶颈路畅通循环,公共停车场、“口袋公园”等配套设施更加完善,持续推进完成主干道路及管网改造92条74公里……五年来,定海以城市更新行动回应群众的“急难愁盼”,让“推窗见绿、出门进园、生活便利”成为群众触手可及的幸福场景。

  以环境改善增进“最普惠的民生福祉”,五年来全区先后开展两轮城乡六大专项整治行动,系统治理了从闲置资产盘活到庭院美化的各类环境问题,城乡环境得到有力整治,空气质量优良率长期保持全国前列,成功捧回“大禹鼎”银鼎,并获评国家生态文明建设示范区,全力实现生态惠民、生态利民、生态为民的实践成果。

  〉〉〉党建引领

  作风保障坚强有力 

  高质量党建是发展的“根”与“魂”。五年来,定海全面贯彻新时代党的建设总要求,始终坚持旗帜鲜明讲政治,切实加强党的全面领导和全面从严治党,高质量开展系列主题学习教育,政治判断力、政治领悟力、政治执行力明显提升,为高质量发展提供了坚强保障。 

  区委总揽全局、协调各方的领导核心作用充分发挥,人大履职有为有位,政协工作提质增效,统一战线巩固壮大,“民生面对面”“请你来协商”等议事平台充分汇聚各方智慧,“全民掸尘”等活动有效凝聚社会合力,党管武装、公检法司、群团、老干部、双拥、关心下一代等工作取得新进展,党风政风社风展现新气象。

  在聚泰新能源原材料生产基地项目建设中,定海工业园区机关党支部坚持党员先锋队驻守一线,协调解决场地平整及桩基施工中的难题,确保工程按计划推进;   

  在园企互联舟山科技港项目建设中,区海洋科技产业园党支部对企业反馈的问题和影响项目推进的症结加大协调和处理力度,已累计解决问题15个;

  在定海岑港至白泉公路(小沙至马岙段)工程建设中,区交通运输局机关党委积极构建“党建联建+协同攻坚”机制,党员骨干队伍针对难点堵点环节,邀请专家团队党员协同开展质量抽查,织密安全防护网;

  在海塘安澜工程等重大项目建设中,区水利局党总支紧紧围绕以优化营商环境、提升监管效能、强化风险防控为目标,推动党建与业务深度融合,在工程建设、投资完成、涉企服务等方面取得了一系列扎实成效…… 

  “十四五”期间,以“有你定好”为总揽,全区各地各部门围绕中心、服务大局,聚焦审批、落地、开工、竣工、投产等关键环节开展拔钉清障,加大政务服务供给和保障,为重点项目、企业、职工办实事,解难题,助力项目高效推进,党建“树导向、强保障”的作用更加凸显。

  “十四五”规划即将圆满收官,“十五五”新篇章的帷幕已徐徐拉开。站上新起点,定海必将以奋斗为笔、以初心为墨,继续书写现代化新定海的崭新篇章。