政府工作报告
2026年1月28日在舟山市定海区第十八届人民代表大会第五次会议上舟山市定海区人民政府代区长 王引权
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现在,我代表区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2025年和“十四五”工作回顾
过去一年,是“十四五”收官之年,也是全面建设现代化新定海的深化之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,在省市和区委的坚强领导下,在区人大、区政协的监督支持下,始终锚定“十张高分答卷”、攻坚推进“十大行动”,实现了经济持续健康发展、社会大局和谐稳定。主要在六个方面取得了新成绩:
一年来,我们坚持项目为王、实干争先,经济发展稳进提质。坚决扛起“经济大区挑大梁”的责任担当,全年地区生产总值增长8.3%、增速排名全省前列,一般公共预算收入增长8.4%,城乡居民人均可支配收入分别增长4.3%、5.1%。全力攻项目、扩投资。10个省“千项万亿”项目、82个市重点项目投资完成率分别达到156%、108%,完成固定资产投资334.8亿元,25个亿元以上产业项目顺利落地。全力抢政策、争资金。成功争取“两重”“两新”、专项债等各类资金近4亿元,获得新型政策型金融工具信贷支持5.6亿元。优化实施“8+4”经济政策体系,发放政策资金10.2亿元,保障用地指标1240亩、审批用海6896亩。全力促消费、增活力。累计兑现消费品“以旧换新”资金1.4亿元,同步叠加各类消费券及促销奖励措施,拉动消费近10亿元。原露亭宾馆和钻石楼大酒店顺利盘活,海山广场等商业综合体开业运营,“定BA”“古城家宴”等赛事活动汇聚人气,实现社会消费品零售总额269.7亿元、增长4.9%。
一年来,我们坚持向海图强、向新而进,产业优势加快构建。聚焦实体经济发展,引导支持66家企业上规上限,规上工业增加值、服务业增加值分别增长25.4%、6.8%。深入实施产业革新“145”计划。船舶修造业产值达到250亿元、总量跃居全省首位,英锐达科技、嘉兴荣盛等船配延链项目顺利落地,定海工业园区成功入选省级海洋产业提质增效倍增平台培育名单。新材料、粮食等产业加快发展,荣盛金塘新材料项目释放投资超145亿元,聚泰新能源材料、华康玉米精深加工等“链主”项目顺利投产。水产品总产量增长8.8%、增速全市第一,远洋渔船突破300艘、占全市总量的45%。积极融入大宗商品资源配置枢纽建设。舟山粮食产业园北区控规成功获批,国能供热、良海粮油二期顺利开工,粮食全产业链痛点堵点加速破解。深圳港舟山能源基地全面投产,中奥万达油品储运项目启动建设,地下空间开发利用改革取得突破。扎实推进创新定海“八大工程”。华业塑机在深交所创业板上市,新诺佳在新三板挂牌,船舶与海工装备产业创新中心组建成立,大洋优品省级智能工厂、欧深泰省级重点实验室成功创建,国家级重点人才计划入选数实现翻番,26名省级以上人才成功引育,4名“科技副总”“产业教授”入选省级名单。
一年来,我们坚持统筹优化、协同并进,城乡品质不断改善。常住人口城镇化率、和美乡村覆盖率分别达到78%、79%以上,城乡布局和功能配套更加完善。稳步实施城市更新。4个历史文化街区保护规划顺利获批,古城“微更新”扎实推进,路牌标识、亮化彩化等城市细节持续完善,周家塘、工农路、东湾等3个安置小区竣工交付,城镇D级危房保持动态清零。全域打造和美乡村。港航商贸发展轴成功入选省级发展轴名单,干览新建村、金塘和建村入选省级重点村片区组团,完成“多田套合”6144亩、整治抛荒地1923亩,“进城奔富”“入乡创业”帮扶机制持续完善,行政村集体经济经营性收入连续两年稳定在50万元以上。持续推进生态建设。中央和省级环保督察反馈问题整改有力有效,PM2.5平均浓度为15.9微克/立方米、同比下降8.6%,省控及以上地表水水质优良率达到100%,成功捧回“大禹鼎”银鼎,获评美丽浙江建设考核优秀等次。
一年来,我们坚持尽力而为、量力而行,民生福祉日益增进。60项省市区民生实事项目圆满完成,全年民生支出超41亿元,占财政总支出的77%。纵深推进“扩中提低”改革。城乡居民收入倍差缩小至1.65,低保标准从每人每月1145元提高至1190元,实现特困人员集中供养。持续深化基本公共服务一体化改革。新时代“小岛迁、大岛建”工程有力推进、富翅岛迁居任务顺利完成,“迁岛乐业”就业帮扶覆盖重点群体,“定享托”优托服务实现“月月登记、即时入托”“全科窗口”“幸福陪诊员”等一批经验做法持续完善。深入实施民生优享工程。国家教育“两县”成功创建,巡回医疗惠及群众1.5万人次,建成岑港、金塘民生综合体,入选全省首批技能型社会建设专项激励地区,阅读驿站、非遗茶空间等71个文体空间设施投入使用,“德行定海”入选全省重点培育“一县一品”区域道德文化品牌。
一年来,我们坚持树牢底线、系统施治,平安稳定持续巩固。圆满完成抗战胜利80周年纪念活动等维稳安保工作,平安指数保持全省领先。全力夯实安全基础。聚焦船舶修造、道路交通、涉海涉渔等重点领域,扎实开展安全生产大起底大整治大规范专项行动,港区码头、烟花爆竹等一批规范管理制度落地实施,严抓严管的强烈信号进一步释放。扎实开展综合治理。实现“两抢”、重大舆情、敏感案事件“零发生”,刑事案件、信访事项分别下降5%、31%,电信网络诈骗案件发案率、案损率分别下降14%、34%,“安薪指数”居全市第一,社会大局持续稳定。
一年来,我们坚持班子带头、加压奋进,政府效能有力提升。始终把政治建设摆在首位,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。带头做好学思践悟。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治,着力为基层减负松绑。带头践行“六干”要求。建立完善“四重”工作推进、“一表三单”等抓落实机制,持续深化“暖企工程”“我为企业发展办一事”等抓服务载体,不断优化政府治理、提升服务效能。带头坚持依法行政。依法主动接受各方监督,常态化开展区政府常务会议集体学法,健全“一府一委两院”联动机制,细化行政执法、安全监管等履职事项清单,全面提升规范干事、依法干事水平。
各位代表,2025年工作任务的完成,标志着“十四五”规划的顺利收官。回首这五年,我们众志成城、共克时艰,在疫情防控中并肩作战,在经贸摩擦中积极应对,顶住了经济下行的巨大压力,扛起了高质量发展的使命担当,书写了极不平凡的时代答卷,为“十五五”发展奠定了坚实基础。
五年奋进,我们抓经济、促增长,跨越发展实现新突破。地区生产总值连跨3个百亿台阶、达到839亿元,人均GDP提升至16.4万元、基本达到中等发达经济体水平,多次入选全国综合实力、投资潜力“双百强区”。累计完成固定资产投资1178亿元、年均增速达到16.8%,累计招引落地亿元以上产业项目78个,其中10亿元以上15个,连续11个季度获全省投资赛马激励。规上工业总产值从327亿元提升至650亿元、年均增速达到12.6%,农林牧渔业增加值、服务业增加值年均增速分别达到7%、4.6%。成功入选省级高端船舶与海工装备特色产业集群核心区,定海渔港经济区入围国家试点,定海工业园区东拓区、金塘北部围垦区列入舟山绿色石化
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