▲上紧接第1版
聚焦海岛共富献良策。赋能土特产创富促富。着眼“推进‘土特产富’全产业链发展”进行深度调研,召开常委会专题协商,分别围绕林果业、林菌药业、海水养殖、海洋产业等“土特产富”全产业链发展形成系列课题成果,为定海擦亮“土特产富”品牌、实现富民增收提供全面参考,活动在《浙江政协同心苑》报道。赋能社会基层治理。围绕“小哥驿站”建设、乡村建筑垃圾处置、河道水环境治理、基层治污等方面开展视察调研和民主监督,推动协商成果更好转化为高效能治理的实际成效。赋能城乡统筹发展。针对城乡快递物流“取件难”等痛点问题,进行“‘客货邮’一体化建设”视察和对口协商。开展“提升基层医疗机构服务能力,构建健康养老新模式”“优化居家养老服务模式,助推‘嵌入式’综合服务改革”等主题的对口协商,合力优化公共服务。区政协促共富履职实践在省政协“开展‘协力共富’行动”研讨交流会上作交流发言。
三、心系万家灯火,人民至上的政协情怀更加深厚
这一年,常委会坚持根植于民、服务于民,坚持把服务民生、改善民生作为履职重点,切实把“联系一界、团结一片、引领一方”的优势转化为民生实效。
联系群众“身入心至”。全面覆盖下沉一线。完善区政协主席会议成员和各专委会联系镇(街道)制度及委员联系服务界别群众制度机制,构建全体委员下沉基层一线的服务网络,形成政协委员服务基层发展和治理的特色平台。发挥优势突显专能。结合界别特色、委员特长、工作便利等要素,发动各特色界别工作室委员,联系所代表界别的重点企业,助力企业发展;走访特色村社,助推乡村振兴;下沉民生相关各领域提供专业服务,实现“界别所能”与“村企所需”的精准匹配。数字引擎提高效率。推进“数字政协·掌上履职”场景应用,通过网络议政、远程协商等互动方式,实现信息共享与资源整合,全年共开展线上履职活动120余次,委员建言450余条,有效提高了履职的开放度、活跃度。
服务群众“可感可及”。“暖心”主题月活动提质升级。接续开展缩差距、促共富“暖心”主题月活动,“共话两山”“直播下乡”“艺术助农”等6类服务内容同步举行,集中服务月期间共参与委员170名,服务群众1500多人次,收集意见建议186条、社情民意信息56条。日常服务活动热度不减。组织60余名政协委员、志愿者赴村社开展“送科技、送法律、送医卫”三下乡活动。充分发挥“全民掸尘”工作室作用,委员主动投身防台防汛、城市环境整治工作,联系帮助孤独症青少年参与职业体验、融入社会。舟山首次风兰野外放归、水獭爱心食堂公益投鱼等委员志愿服务活动亮点频现。基层协商议事积极破题。以“推进城乡融合,促进共同富裕”为主题,开展民生议事堂活动22场,参与委员167人次,群众136人次,小岛迁居“后半篇文章”、“共享菜园”发展、社区物业管理等一批“关键小事”在畅所欲言间达成共识、得到推进。
为民履职“落地有声”。提案工作高质高效。健全完善提案办理闭环工作机制,推动“重点提案党政领导领衔办、同类提案集中发力一体办、民生提案群众参与公开办”机制,区政协七届四次会议以来立案的155件提案全部按时办结,提案成果得到有效运用,委员满意率达到100%,相关工作案例在全市政协提案工作座谈会上观摩学习。民主监督有力有序。发挥协商式监督优势,围绕政府民生实事项目落实情况开展三级政协联动专项集体民主监督,针对“以‘千万工程’为牵引、推进以县城为重要载体的新型城镇化”组织专项集体民主监督。选派政协委员担任公检法等单位特约监督员,主动邀请区纪检监察机关参与政协核心履职、提供纪律保障,政协监督与其他监督形式贯通协同。社情民意精准聚智。更新信息员队伍,拓宽社情民意线索捕捉渠道,以“民情沙龙”等形式邀请专家提炼问题对策,构建社情民意信息“受理—交办—督办—评价”信息流转机制。全年共采编社情民意信息48篇,2篇得到全国政协采用,9篇得到省、市政协采用,采用数和采用率均创历史新高。
四、发扬团结民主,凝心聚力的奋进姿态更加昂扬
这一年,常委会坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,着力做好强信心、聚民心、暖人心、筑同心的工作,凝聚共识更有效、增进团结更有力。
以合作共事巩固团结。以活动促联谊。举办“铭记历史聚同心 砥砺前行担使命”纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利80周年委员联络联谊活动,进一步激发委员守护和平、勇担使命的责任感与使命感。密切同非公有制经济人士、新的社会阶层人士、各地商会的联络,组织旅港乡贤、港澳台侨代表人士和异地商会会长参观视察东海百里文廊、定海古城文房四宝园,参加定海驻外商会重要活动,“朋友圈”不断扩大。以合作聚共识。支持和保障各民主党派、工商联、无党派人士更好积极履行职能、发挥作用,发言重点安排、提案重点督办、信息重点报送。一年来,共邀请参加视察调研、民主监督300余人次,安排重要协商会议发言、参与撰写常委会专题调研报告等100余人次,切实做到真诚相待、真心相交、真情相融。
以工作联动增强合力。主动强化联系。密切与宗教团体和宗教界人士的联系,围绕“推进宗教中国化实践”“宗教事务治理法制化”等主题,组织实地调研、座谈交流,帮助反映和协调解决有关困难。密切与外地市县(区)政协之间的联系,交流工作经验,宣传推介定海,累计接待各类来访交流活动24批次。推进知情明政。主动争取党委政府对政协工作的支持,邀请区长向全体政协委员作政情通报。与职能部门进一步加强沟通对接,邀请区公安、法院、检察院向全体政协常委作半年度工作情况通报,帮助委员宏观把握部门整体工作,实现部门与政协委员的双向奔赴、深度融合、同向而行。
以文化宣传集聚人心。深耕文史沃土,唤醒文化基因。持续做好文史资料的征编工作,系统整理解放前后定海民间生产生活、商贸遗存等内容,精编《千帆埠影——定海民间印象》,为传承定海古城文化提供鲜活教材。持续开展文史资料“十进”活动,向全区各学校、社会各界捐赠文史书籍,深度融入青少年德育体系,让更多的定海人了解定海历史、增强文化自信。构筑传播矩阵,讲好政协故事。以服务政协履职、助力定海发展为出发点和落脚点,做好政协宣传工作。推出融媒体报道350篇,印发《定海政协》杂志4期,21篇定海协商实践故事在省级及以上媒体报道,《东海之滨的小乡村踏上“共富专列”——浙江舟山定海区政协牢记嘱托书写海岛乡村振兴的政协答卷》在《人民政协报》头版刊登,3篇报道在《人民政协网》刊载,在讲好定海故事的同时,有效扩大了定海政协履职实践的影响力、引导力。
五、坚持强基固本,勤廉有为的政协形象更加鲜明
这一年,常委会主动适应新形势新任务新要求,以改革思维、务实举措推进履职能力建设,为更好发挥人民政协制度优势打牢基础。
协商机构高效运行。专委会建设基础扎实。加强专委会同政协各参加单位和区级职能部门、镇(街道)委员工作室、民主监督小组的对口联系,更加突出“专”的优势联系界别、走访委员、谈心谈话,履职共促、资源共享、成果共用的良好工作格局逐步形成。界别作用发挥渠道畅通。以“一室一特色”为目标推进特色界别工作室建设运行,探索“界与界打通”的协商模式,有效激发了界别履职活力,提高了协商议政的含金量。委员工作室履职活跃。鼓励引导镇(街道)“三位一体”履职平台与界别协同履职,主动在服务发展、保障民生、凝聚共识第一线发挥作用。《示范引领,探索绿水青山转化金山银山实践路径》以及“协”力共富工作经验均入选市政协“千岛共富委员行”典型案例。
委员履职规范有序。“立体式”培训强能力。举办“书香政协·耕读乡创”委员培训班,探索文旅特色项目体验、委员微课堂等互动模式,全面提升委员助力乡村振兴履职能力。注重新形势下政协委员业务能力培养,开设“提高政协委员履职能力和水平”培训课程。“链条式”管理优服务。深化委员履职量化评价、委员联系界别群众等制度,引导委员知责于心、担责于身、履责于行。2025年全体委员履职平均分近190分,履职得分100分以上的委员达97.7%。“开放式”履职提动能。采取“线上+线下”相结合的方式,举办“你选我赠”委员读书、“读好书、促履职、写心得”微征文等活动。开展“请你来履职”,倡导委员自主报名参与课题调研、协商议政、读书分享等会议活动,多维度履职、多领域交流、多渠道发声。
服务保障顺畅有力。运行制度集成完善。高度重视协商成果转化落实,推动办理流程规范化、保障措施制度化、督查问效常态化。实行重点任务例会机制、重要活动复盘机制、月度工作晾晒机制,确保高效服务保障委员履职。队伍建设抓手有力。加强机关班子建设、年轻干部队伍建设、公务员职级管理等制度执行。有计划地安排干部,特别是年轻干部,全程参与重点协商议政活动、重大课题调研、重点提案督办、专项民主监督等工作,将政协的看家本领内化为干部的核心能力。工作效能明显提升。全力配合区委开展巡察工作,对标“五型机关”建设要求,健全机关管理制度体系,持续规范办文办会办事。政协机关统筹协调、参谋助手、服务保障等职能作用得到更好发挥。
各位委员、同志们!过去一年,区政协常委会工作所取得的成绩,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引,是中共舟山市定海区委坚强领导和省市政协有力指导的结果,是区人大常委会、区政府和社会各方面大力支持的结果,是各位老领导、老同志热情关心的结果,是区政协各参加单位、广大政协委员和政协工作者共同努力的结果。在此,我代表七届区政协常委会表示衷心感谢!
同时,我们也清醒地看到工作中还存在一些需要加强和改进的方面,主要是:深度协商互动、民主监督的机制和实效有待进一步强化;协商议政的精准度、专业度、深入度有待进一步提升;凝聚共识的载体和方式有待进一步创新;委员履职的主动性、积极性有待进一步激发等。这些都需要认真研究,切实加以改进解决。
2026年工作任务
今年是“十五五”开局之年,是推动高质量发展海岛共同富裕取得整体性突破、展现现代化新定海建设生动图景的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,一体贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和关于加强和改进人民政协工作的重要思想,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,深入践行“八八战略”,聚焦聚力落实习近平总书记“4+1”重要要求、省委“132”总体工作部署和市委“985”行动要求,紧紧围绕区委高质量发展“1396”行动,坚持党的领导、统一战线、协商民主有机结合,不断推动新征程政协事业高质量发展,发挥在推动取得“整体性突破”中的独特作用、成为展现“生动图景”中的亮丽色彩,为实现“十五五”良好开局广泛凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。
一、坚定不移维护核心,写好凝心铸魂的忠诚答卷
始终将旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线,不断深化“政治共同体”价值取向,更好以党建之功引领思想之变。把政治统领作为根本性要求,坚持一切重要工作在党委领导下展开,一切重要活动围绕党委政府中心任务进行,一切重要安排在广泛征求意见基础上报党委审批后实施,认真完成区委交办的各项任务,坚定扛起“落实下去、凝聚起来”的政治责任。把理论武装作为长期性任务,深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想,一体推进习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想溯源铸魂传播,完善学习座谈会制度,建立健全党的创新理论经常性学习、学理化阐释、制度化落实相融通的机制。把组织建设作为前置性工作,以党的政治建设为统领全面推进政协党的各项建设,完善政协党建工作责任、组织、制度体系,持续深化“有你定好·同心向党”党建工作品牌。
二、坚持不懈服务大局,写好协力奋发的担当答卷
始终将锚定中心作为政协工作的核心点,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,更好以履职之效服务发展之要。要躬身入局助发展,紧扣区委高质量发展“1396”行动,立足“打造现代海洋城市核心区”的战略定位,围绕“海洋经济示范区、大宗特色枢纽港、古今交融花园城”三位一体的现代海洋城市核心区打造,为我区关键领域取得突破提出具有前瞻性、针对性、可操作性的对策建议。要深度协商汇民意,围绕城市功能布局完善、重点区域环境综合整治等事关长远的问题,召开专题协商会,力争更多协商成果进入党政决策选项,不断丰富“有事好商量、众人的事情由众人商量”的制度化实践。要加强监督促落实,发挥协商式监督优势,聚焦以“千万工程”牵引城乡融合发展推动共同富裕落实情况、政府民生实事项目落实情况等,开展专项集体民主监督,促进做深做好“强城”“兴村”“融合”三篇文章。
三、驰而不息增进团结,写好凝聚共识的同心答卷
始终将凝心聚力作为政协工作的主旋律,寻求最大公约数、增进最大共识度,更好以同心之力拓宽同行之路。进一步树立商以求同的价值理念,协同开展联合调研、知情明政、政策宣传、团结联谊等活动,以委员沙龙等形式密切与社会各界人士的沟通交流。用好异地商会、区域协作等重要平台,持续牵线搭桥、宣传推介,努力将“乡情纽带”转化为“发展引擎”。进一步拓展履职为民的多元渠道,做深做实民生协商议事、民生视察监督、民生提案办理工作,将反映社情民意信息列入“委员作业”重要内容。深化“我为群众办一事”品牌建设,持续开展走访委员企业、走访界别群众等活动,精准对接政策资源与企业、群众需求,搭建政企沟通、政民互动、上下贯通的桥梁纽带。进一步挖掘育人润心的文化内涵,持续开展“三亲”史料征编工作,探索“文史委员说文史”等形式,推动政协文史成果由纸面走向生活、融入日常。进一步强化政协宣传工作,力求更多的版面聚焦定海发展成就和政协工作经验,争取更多的镜头展现政协委员风采,汇聚团结奋进强大正能量。
四、持之以恒改革创新,写好提质增效的务实答卷
始终将提质增效作为政协工作的动力源,以改革思维、创新理念深化规律性认识、提升组织化水平,更好以创新之举放大协商之治。要更加系统地健全制度体系,健全深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识机制,完善协商成果采纳、落实和反馈机制。持续构建提案办理协商链式运作机制,开展五年BC类提案集中“回头看”工作,推动更多提案建议转类升级、转化落实,切实提高提案办理协商科学化水平。要更加灵活地强化统筹联动,以重点履职议题为牵引,进一步加强政协协商同其他协商形式的协同配合。更多探索跨界别、跨专委会、跨年度的联动式调研,合而成势做强履职链、力量链、成果链。要更加高标地创优工作品牌,持续提升特色界别工作室、镇(街道)“三位一体”品牌能级,创新发挥界别作用的形式和途径。进一步提高全过程人民民主“三化”水平,培育提炼协商文化,推动形成更多具有定海政协鲜明标识度和广泛影响力的履职成果。
五、一以贯之淬炼本领,写好“六干”争先的强基答卷
始终把自身建设作为政协工作的必修课,巩固特色优势、焕发队伍风采,更好以奋发之姿扛稳时代之责。打造“书香气质”的委员队伍。在区委统一领导下,认真做好政协委员综合考评和留任、推荐、审察系列工作,确保区政协换届有力有序推进。深化“人文定海·书香政协”工作品牌建设,着手打造“委员之家”履职阵地,开展“委员讲堂”“委员领读”学习培训活动,让委员“书卷气”更鲜明、让政协“书香味”更浓厚。深耕“一委一品”的专委会建设。推动各专委会立足自身优势提高工作质效,优化专委会联系界别、界别与委员工作室双向履职机制,提炼“一委一品”履职品牌,更好发挥专委会基础性作用。锤炼“一流标准”的模范机关。深化新时代机关效能建设,做实巡察整改和成果运用,全面提升机关干部服务政协和委员履职的能力和水平,确保政协机关工作协调统一、规范有序、务实高效运转。
各位委员,敬终如始,方能不负初心;久久为功,才可善作善成。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共舟山市定海区委的坚强领导下,忠诚履职、团结奋进、实干争先,笔耕不辍地书写好七届届末之年的精彩答卷,为奋力推动高质量发展海岛共同富裕取得整体性突破、展现现代化新定海建设生动图景而努力奋斗!