我受舟山市定海区第十八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

　　2025年主要工作回顾

　　2025年是“十四五”收官之年，也是全面建设现代化新定海深化之年。一年来，区人大常委会在中共舟山市定海区委的坚强领导下，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，坚定不移深入践行“八八战略”，紧扣全区工作大局，切实履行宪法法律赋予的职责，扎实推进全过程人民民主实践，为全面建设现代化新定海积极赋能。一年来，依法召开常委会会议8次、主任会议14次，听取和审议“一府一委两院”各项工作报告35个，作出决议决定7项，组织开展调研、视察、执法检查、督查等50余次，相关工作经验做法获省领导批示肯定3次，作为全省唯一县区在全国人大代表工委工作会议上交流代表工作经验做法，参与创作的《“一次特别的暑期实践—00后近看民主”系列报道》获中国人大新闻奖二等奖，圆满完成了各项工作任务。

　　一、凝聚制度之力，突出政治忠诚引领人大工作守正创新

　　常委会始终坚持党的全面领导，围绕中央和省、市、区委决策部署依法履职尽责，以务实行动统筹推进各项工作，不断彰显人大工作鲜明的政治本色。

　　思想统领奋楫扬帆。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深学笃行习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，牢牢把握新时代人大工作的使命任务和实践要求，积极推动人民代表大会制度与时俱进。严格落实“第一议题”制度，坚持读原著、学原文、悟原理，组织常委会党组学习、理论学习中心组学习、专题学习等活动36次。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，一体推进“学、查、改、促”，切实把学习成果转化为履职实效。

　　政治引领实干笃行。始终将党的领导贯穿人大工作全过程各方面，严格落实常委会党组向区委请示报告制度，针对履职行权过程中的重大问题、重要事项和重点工作，主动向区委请示报告。紧扣区委“十张高分答卷”“十大行动”部署要求，通过法定程序及时将区委决策意图转化为全区人民的共同意志和自觉行动，实现人大工作与区委中心工作同向发力、同频共振。聚焦“两廊一城一湾”建设、基本公共服务一体化、海洋新质生产力发展等重点任务，精准行使监督、决定、选举任免职权，在助推经济社会高质量发展、护航民生福祉持续改善中彰显人大制度的显著优势。

　　创新拓能持正有为。立足法定职能，持续深化制度创新实践，不断拓展人大履职的深度和广度，释放人大制度生机活力。聚焦监督效能提升与民主实践深化，创新构建六种监督矩阵，推动监督工作与民意诉求精准对接，为区域治理现代化注入民主动能，该做法在全省全过程人民民主人大基层实践经验交流会上作典型发言。充分发挥人大践行全过程人民民主的主渠道作用，聚焦历史文化名城保护利用与融合发展，探索建立“民意收集—民主监督—全民共富”闭环路径，全力助推海上古城向“共富新城”跨越。积极探索人大监督与纪检监察监督贯通协同路径，创新实施“四联”工作法，聚焦非教学事项“进校园”、指尖打卡等群众反映强烈的突出问题开展联动监督，推动校园管理水平显著提升。以上两项具有定海特色的经验做法均获省人大常委会党组书记、副主任陈金彪批示肯定。

　　二、砥砺奋进之志，聚焦中心大局推动经济社会协同发展

　　常委会始终围绕高质量发展主题主线，聚焦全区发展大事要事，找准履职切入点和着力点，运用改革创新思维破解发展难题，全面增强人大工作的实践质效。

　　聚焦发展强化监督。密切关注宏观经济走势和区域发展态势，听取和审议半年度国民经济和社会发展计划执行情况报告，督促政府全力稳增长、调结构、促转型，确保全年经济目标高质量完成。从严抓实公共财政监督，系统调研预算执行、决算、审计工作及审计查出问题整改情况，审查批准地方政府债务限额和预算调整方案，筑牢财政资金安全防线。专题听取全区地方政府债务管理情况报告，推动政府健全债务风险防控机制，护航财政稳健可持续发展。深入了解行政事业单位国有资产全过程管理情况，构建全链条闭环监管体系，促进国有资产规范管理、保值增值。创新构建人大监督与政府督查联动机制，围绕年度重点工作、省市区重点项目等制定工作清单，持续跟踪督办和美乡村“4+1”整治提升、欣航海洋重工等8个重点任务和项目，合力推动瓶颈问题有效解决。开展“十五五”规划编制情况专题调研，通过实地走访和评估论证，推动政府科学谋划政策举措，确保“十五五”规划全面精准反映定海发展所需、改革所及、民心所向。

　　聚焦产业靶向赋能。紧盯区委产业革新“145”计划，以教科人一体化改革为抓手，深入实施创新驱动发展战略，专题调研全区企业科技创新主体培育情况，面对面倾听企业诉求，梳理短板弱项，督促政府整合创新资源，强化政策集成，全力提

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